普法:中非团结抗疫意味着什么

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沈诗伟

中非团结抗疫特别峰会于6月17日召开，中国国家主席习大在北京主持。 这次特别峰会是由中方和非盟轮值主席国南非、中非合作论坛共同主席国塞内加尔共同倡议，以录像方式举行的。 联合国秘书长古特雷斯、世界卫生组织总干事特德罗斯作为特别嘉宾出席。

这次特别峰会的意义是中国、非盟、联合国和世卫组织在中非团结抗疫特别峰会上达成的共识，深刻影响非洲大陆的抗疫形势，不仅形成中国和非洲未来包括公共卫生和医疗健康在内的各行业的深入合作

当然，中非强化团结抗疫必然引起一些域外国家的关注。 对广大非洲国家来说，中国的防疫经验和实践意味着什么？ 对中国来说，团结非洲各国共同抗击疫情意味着什么？

再现欧美和非洲的抗疫实践，与欧美至今由于意识形态和政治的正确混乱而推迟了疫情的预防控制不同，非洲联盟、非洲疾病控制中心和一点非洲各国由于疫情刚袭击了其他大陆，没有做好准备

今年1月下旬，非洲疾病管理中心开始加强各国防疫人才的训练。 另一方面，这与许多非洲国家多年来抵抗各种流行性传染病时积累的丰富经验有关。 另一方面，这与中国和非洲“真、实、父、诚”合作建立的牢固互信基础密切相关。 过去60年来，医疗卫生行业是中非合作中最有效的成果之一。

年，中国全力支持西非各国防治埃博拉病毒，在塞拉利昂建设了唯一的p3实验室。 目前中国支持建设的非洲疾病管理中心作为中非合作论坛的重要成果在这次非洲防控新型冠状病毒大爆发中发挥着重要的意义。 疫情发生后，许多非洲国家如南非等密切借鉴中国的防疫经验。

过去半年来，中非团结抗疫呈现出参加主体多元化、中国对外公共卫生合作进一步国际化等新的优势。

除了政府援助以外，公司、华侨、基金会、年轻一代等也成为推进多层次深入合作的生力军。 从具体实践来看，去非洲的中国抗疫医疗专家小组第一次穿上统一制服，加快了与国际接触的速度。 社会交流媒体的广泛运用，增进了中非团结抗疫的良性互动，更增进了接地气体。 中国抗疫医疗专家小组、中非专家视频会议、中国援外医疗队和中国承诺支持非洲建立30个中非对口医院合作机制等，使中非团结抗疫更加完整。

马云基金会和非洲各国的合作抗疫性很强，为中非在民间层面开展公共卫生合作寻找了道路。 一点在中国的非洲留学生和在非洲的中国留学生也积极参与当地的疫情对策，中非青年一代通过网络和社会交流媒体分享防疫经验，增进共鸣意识，为中非关系的未来奠定了基础。 在非洲的中国华侨开始捐款等，帮助度过当地的防疫和经济难关。 这些中非民众团结抵抗瘟疫的故事感动了很多关注中非关系的人。

但是，在疫情依然深刻改变非洲本土环境和地区外国干预的背景下，中非团结抗疫也面临新的环境，迎接新的挑战，处理新的问题。

首先，疫情给非洲各国的政治、经济、社会和舆论带来了巨大冲击。 在这种背景下，中国和非洲不仅警惕非洲一点国家当地出现的民粹化和一点政治家煽动民族主义带来的风险，而且有点非洲国家带着瘟疫“解封”给疫病的预防和经济复苏带来的风险 警惕地区外的国家通过社会交流媒体和涵盖非洲的广播等媒体“有节奏”，不仅要冲击地区社会，还需要中非合作地制造破坏性的要素。

其次，应该充分考虑公共卫生医疗合作的特殊性和敏感性。

虽然这次疫情对欧美的公共卫生系统造成了很大的冲击，但非洲各国人民依然对欧美的标准、医疗系统和药品等有很强的天然信任感和认可感。 中非疫情时代的公共卫生合作行业面临标准准入等一系列问题，也有可能卷入当地医疗系统和相关组织的内部纷争。 对此，不仅要在制度软件环境中充分学习，还必须在舆论和危机应对等方面建立相应的机制。

(作者是浙江师范大学非洲研究院特邀研究员，前中资公司常驻非洲政府和商务总助)

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