普法:从贝鲁特大爆炸看黎巴嫩治理悲剧

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马晓霖

在黎巴嫩首都贝鲁特，曾多次发生震撼政治世界的爆炸事件。 8月4日发生的大爆炸排除了政治因素，但强调了黎巴嫩最大的政治不治之症——管理失败。 6日，黎巴嫩检察院要求冻结多个官员的银行账户，限制其移动，但爆炸引起的原子弹般的蘑菇云和大面积废墟的形象，在开始追责时未能淡化。 更可悲的是，曾经的“东方瑞士”黎巴嫩饱受将近半个世纪的政治游戏的折磨而衰退，无法期待马上在乱转治中再现荣耀。

据最新统计，贝鲁特港硝酸铵炸药仓库爆炸造成137人死亡，数十人失踪，5000多人受伤，约30万人流离失所，大量公共建筑、设施和民房被毁。 爆炸使贝鲁特港进出口的核心枢纽功能瘫痪，黎巴嫩的年经济增长受到严重影响，财政紧缩幅度估计将达到10%。

这场悲剧是官僚主义和管理失范共同酿成的人祸。 2750公斤硝酸铵炸药从格鲁吉亚运到莫桑比克，但被黎巴嫩当局按照规则拘留，留在贝鲁特港的仓库。 年以来，相关事件延长后，这颗巨大的“不定时炸弹”也静静地躺在首都的中心地带。 所有的门都警告了三次风险，提出了排除故障的建议，但没有人拍照。

继续深入研究，这场祸害也是政府部门零散、管理失败、社会无序所致。 看过半纪实大作《为什么是家》的人都知道黎巴嫩的失败决不是虚构的。 看俄罗斯电影《危险栋愚夫》的人也相信其官场乱象和底层愚蠢，应该可以和今天的黎巴嫩社会一样进行比较。

黎巴嫩，这个腓尼基人奠定文明基础的古老边界，不仅为希腊神话腓尼基公主欧罗巴的故乡，也为世界文学和思想巨匠纪伯伦做出了贡献。 作为大叙利亚(暹罗)滨海的一角，黎巴嫩位于许多文明交流的最前线，以前是兵家争斗的地方，民族国家时代被法国殖民者脱离作为独特国家的叙利亚独立的黎巴嫩是22个阿拉伯国家中唯一的非伊斯兰国家

这个源于奥斯曼帝国废墟的共和国形成了基于教派分权的政治体制，被冠以“黎巴嫩模式”。 基督教派担任国家元首，与德鲁兹人共享兵权，穆斯林逊尼派和什叶派分别控制行政和立法，经济自由化和市场化，宪法保障言论自由。 又多又复杂又独特的基因和世俗化多元平衡，曾经以黎巴嫩为中东稳定繁荣的典范，金融、媒体、娱乐、贸易和旅行都是十一人发达，贝鲁特拥有“东方巴黎”的桂冠。

但是，从20世纪70年代初开始被逐出约旦进入黎巴嫩的巴勒斯坦武装，与迄今为止客居的数十万难民同胞一起破坏了敏感脆弱的人口平衡，第一个参加中东战争的阿拉伯小国，在对抗以色列的武装抵抗的最前线 总体上人口薄弱的基督教派与本国穆斯林的摩擦增加，与巴勒斯坦武装更加不和，最终与以色列结成了利益同盟。 黎巴嫩地缘的作用发生了明显变化，内外矛盾进一步不协调，终于在1975年爆发了长达16年的内战。

内战期间，不想承认黎巴嫩的独立身份的叙利亚，拿着阿拉伯联盟尚方宝剑派遣“威慑部队”进行了干预。 以色列为了确保力量平衡对基督教派和自己有利，在1978年和1982年进行了两次大规模入侵，将巴勒斯坦武装驱逐出黎巴嫩。 内战不仅使“东方瑞士”，还使贝鲁特堕落为“暗杀之都”“绑架之都”“东方废都”。 在此期间，以色列占领军使基督教长枪党民兵屠杀了数千名巴勒斯坦难民。 美法海军陆战队数百人死于两次自杀式爆炸。 以色列报复性地炸毁了十多个阿拉伯民航航班。 许多西方人质被劫持、撕裂……

内战从黎巴嫩治下打开了混乱的潘多拉箱子，孕育了伊朗的代理武装真主党。 经过多年的跌落，真主党从单纯的军事力量逐步升级为军政复合体，从边缘在野党走向权力中心。 真主党不仅使以色列从2000年占18年的黎南地区撤退，而且在2006年重建了对方，以色列的报复和集体惩罚给黎巴嫩带来了灾难性的后果。

2011年，真主党离开国门，成为叙利亚政权和“什叶派弧”防卫战的重要力量，把黎巴嫩拖进了新的流血冲突和派系战争泥潭。 黎巴嫩不仅多次遭到“伊斯兰国”武装复仇的袭击，而且成为伊朗和沙特阿拉伯乃至美国争夺的新战场。 在内外交困难中，黎巴嫩近年来多次发生政治危机，不能如期选举总统，联合政府不稳定，政府低能低效率，民生危机日益严峻，半数人口生活在贫困线下，劳动力就业的35%

巢穴下面有鸡蛋吗？ 在即将“解体”的黎巴嫩，真的有人关心人们的死活吗？ 有人在意那个“战略核弹”什么时候爆炸吗？ 有人能结束动乱让国家变得辉煌吗？ 灾害说明责任过程已经开始，必然会说明一部分渎职者，黎巴嫩长达半个世纪统治失败的锅，谁应该背？

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