普法:打造国家自贸试验区“北京名片”

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金雨红

自由贸易试验区是我国经济“升级版”的样本，是新时期改革开放的新高地。 这次北京、湖南、安徽整个自贸区的方案发表再次表明，中国进一步扩大了对外开放的信心，加强了对外开放持续高速化的快速发展方向。 北京要统筹推进新冠防治肺炎疫情和自贸区优质快速发展，再次开放促进改革，促进快速发展，促进创新，扩大经济增长新空间，为中国经济快速发展注入新动力。

9月21日，国务院发布了《中国(北京)自由贸易试验区整体方案》(简称“方案”)。 《方案》规定，中国(北京)自由贸易试验区(简称自由贸易试验区)以制度创新为核心，以可复制宣传为基本要求，全面执行中央创新驱动的迅速发展、京津冀协同快速发展战术的推进等要求，对全世界影响巨大的科学技术 (相关报道见03版)

自由贸易试验区是以贸易自由化、便利化为首要目的的多功能经济性特区。 国务院这次公布了北京、湖南、安徽三省市自由贸易试验区的总体方案和浙江自由贸易试验区的扩展区域方案。 现在中国有21个自由贸易试验区。 年初自由贸易区在上海打着幌子，近年来国内自由贸易区在沿海省全面覆盖，迅速发展成有辐射推动作用的内陆省，在更大范围、更广的行业、更多层次实现差异化探索，更好的服务是对外开放整体的战术雷

全国21个自贸易区改革任务方面的要点各不相同。 北京自由贸易试验区涵盖科技创新领域、国际商务服务领域和高端产业领域三个领域。 北京在这三个优势行业率先标志国际先进规则，提高开放力，开展规则、管制、管理、标准等制度型开放，形成越来越多的有国际竞争力的制度创新成果，为进一步扩大对外开放积累实践经验。

北京自由贸易试验区迅速发展新一代新闻技术、生物和健康、数字贸易、商务会议、国际金融等产业。 建设数字经济试验区、临空经济创新领先示范区、建设战术性新兴产业集聚区等具有首都特色的科技创新功能区域。 《方案》确定，加强自由贸易试验区改革与北京市改革的合作，各项改革试点任务在具备条件的中关村国家自主创新示范区全面实施，在北京市宣传试验。

贸易自由化、便利化服务的升级，对金融业的开放创新提出了进一步的诉求。 北京自由贸易试验区加快提高人民币产品创新、融资、交易、清算等金融综合服务水平，同时人民银行数字货币研究所成立了金融科技中心，利用科技手段提高金融基础设施的服务水平。 金融服务行业的创新可以更好地帮助公司优化产业链管理，促进核心竞争力的快速发展。

自由贸易试验区是我国经济“升级版”的样本，是新时期改革开放的新高地。 最近，自由贸易会、中关村论坛等国际盛会相继召开，发布了这次北京、湖南、安徽自由贸易区的整体方案，再次表明中国进一步扩大了对外开放的信心，加强了对外开放持续加速的迅速发展方向。 现在中国已经签署了17个自由贸易协定，关于20多个国家和地区，越来越多的自由贸易协定正在谈判中。

在签订自由贸易协定的成员国之间，解除关税的商品可以自由交易流动，自由贸易区的设立吸引了国际优秀公司和先进服务定居中国，定居北京。 自由贸易区不仅使进口商品更便宜，而且提供更丰富的选择，对客户来说最直接的利益是“海淘”更方便、更便宜。 外资医院、银行等准入门槛下降，客户可以享受高端医疗服务和越来越多的高质量、多元化的投资理财服务。

外资企业进入自贸区参加竞争给当地企业带来了不少压力和危机感，但从长期来看，有助于国内企业提高面向世界竞争的新特点。 自由贸易区有助于探索对外开放的新路径和新模式，加快政府职能和行政体制改革，促进经济增长方式的转变和经济结构的优化，构建与各国合作快速发展的新平台。

《方案》确定建立完全自由贸易区制度创新的容错机制，鼓励大胆尝试、大胆突破。 北京要统一推进新冠防治肺炎疫情和自贸区优质快速发展，全面落实“防外来、防内翻”的要求，努力把疫情造成的损失降到最低。 要多次开放促进改革，促进快速发展，促进创新，拓宽经济增长的新空间，建设国家自由贸易试验区“北京名片”，为中国经济的快速发展注入新的动力。

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