普法:化解基层矛盾 靠真抓实干

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李许坚

基层是社会和谐稳定的基础。 无论是邻里关系还是矛盾纠纷，如果不能解决关系到大众利益的“小问题”，就容易引起大矛盾，影响社会稳定。 最近，河北省廊坊市探索了“大众办案、干部解题”的工作机制，开通了“智慧平安乡镇系统”办案平台，实现了“大众办案之门、干部办案之龙”，当地基础矛盾纠纷大幅下降。

和大众取得联系，得到水，远离大众树断根。 当面帮助群众处理问题，关系到党和群众的血肉联系。 对此，我们党一直在积极探索行动比较有效的工作机制。 中央宣传“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防中介的综合机制。 地方也结合实际的创新实践，廊坊构建的“大众说事、干部解题”工作机制，吉林省在全省城乡宣传“民说事点”，江西省黎川县实施“法律理解者”培养工程等。 好的机制是解决矛盾的比较有效的工具，但最终的效果还是要看执行，实际上解决人民的忧虑，缓解民怨，温暖民心。

要真正抓住实际工作解决基层矛盾，必须有为人民一心一意的意识。 解决矛盾是国家社会长治久安的基础性工作。 处理问题的宗旨是为人民服务。 基层的很多矛盾纷争，因无处诉说而变成了投诉，投诉积累而愤慨，演变成了冲突纷争。 做大众工作需要经常抱着担心民、爱民、惠民的心，把大众纳入家务。 基层干部必须放在正确的位置，成为大众咨询员，耐心地“听”字，更好地理解事件的经过、矛盾的原因，降低大众的不满，获得大众的信任，最终为消除矛盾和冲突奠定基础。

要牢牢把握现场解决基层矛盾，必须有主动去做的责任。 为了提高工作的主动性，一旦发生问题就马上处理，防止小问题成为大问题。 2019年底，廊坊一家村民10多亩景观树苗圃在火灾中烧毁。 迄今为止，多次寻找村干部，反映苗圃周围长时间被大量生活垃圾丢弃，但没有处理。 如果前期反映的问题能及时应对的话，完全不需要发生火灾。 在现实中，这样的小问题不处理成为大悲剧的教训并不少见。 往前走，积极负责，问民，快，预防，处理，发现小，把矛盾处理成萌芽状态是干部省力，大众满意的最好方案。

认真实际工作解决基层矛盾，需要有解决矛盾的能力。 随着我国社会进入转型期，大众反映的突出问题，有新动向和旧问题，多而杂性不容忽视。 解决矛盾要与时俱进，增强能力，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调停、疏导等方法，处理群众合理合法的利益需求。 防止旧问题解决不了，新问题又出现了。 并重视法理情的结合，合理有根据，情有义，事件处理，使大众满意。

在机制执行过程中，监视约束是必不可少的。 主管部门要承担主体责任，不要作为衡量数据解决矛盾的唯一标准，要使跟踪监督常态化，深入其中看实效。 解决矛盾要及时公开进度，利用好的新闻平台，公开干部解题过程的全过程，让群众随时查询，方便群众及时了解情况，接受群众监督。 另外，问题是否处理好，群众是否满意，当事人是否最有发言权，必须让当事人参加评价，把当事人的评价作为干部考察的重要参考。 (李许坚)

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