普法:建设先行示范区，深圳用好自主权是关键

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南都社论

中国共产党中央办公厅、国务院办公厅11日对外发布了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(-2025年)》，在中央改革的顶层设计和战术部署下，给予深圳在重要行业和重要环节改革中越来越自主权

40年前，深圳只不过是一个身体口无遮拦、沉默不语的小渔村。 现在的深圳不仅是全国改革开放的旗帜，而且从国际经济布局上的地位，创造了人类工业文明以来的城市化奇迹。 同样的荣誉类似于深圳。 但是，对眼球大的城市来说，所有的荣耀都只是过去的。

建设中国特色社会主义先行示范区是深圳肩负的新重任。

在深圳经济特区成立40周年的重要节点上，综合改革试点实施方案出台，在深圳意义重大。 深圳由此获得了越来越多的自主权，因此可以在中央改革的顶级设计和战术部署下大胆先行尝试，突破坚冰磨石前进，更好地发挥深圳作为全国改革开放排头兵的作用。

方案的发表也是深化改革开放的重要信号。 方案明确的综合授权改革方法不仅是前所未有的，作为深化改革的途径，深圳授权土地、劳动力、资本、技术、数据等生产要素的改革探索空间，着手改革的最难点，完善要素的市场化配置体制机制

围绕六大改革行业，方案提出了一系列重大改革措施，等于为深圳的复发起飞加翼。 根据方案，基于全国统一的市场准入负面清单，深圳制定了缓解市场准入的特别措施清单，缓解能源、电信、公共事业、交通运输、教育等行业市场准入，进一步放宽尖端技术行业外商投资准入限制，新 未来深圳完全有望是要素流动更自由、创新活力更强的城市。 方案支持深圳在资本市场建设中率先尝试，其中创业板考试登记制已经落地，推进“数字人民币的研发应用和国际合作数字货币”将产生深远的影响。 因为数字货币的研究开发应用不仅吸引了大量的产业而且决定了数字货币的快速发展前景。

方案画的蓝图使深圳人民对将来的生活有更多的期待。 完全生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入名单等“三线单一”生态环境区分管理系统，支撑着“深圳蓝”，使深圳成为舒适的居住地，开展国际尖端药品临床应用，探索完全医疗服务的跨境联系

行动显然是有前景的，但要实现目标绝非易事。 中央已经赋予了权利，深圳如何很好地使用自主权？

主要的是深圳为什么出发，这是深圳改革的初衷。 在有人感叹“改革的动力减弱，改革的精神减弱，改革的抵抗变大”的今天，特别有必要恢复其勇气、智慧、历史的自觉。 鉴于深圳的下一次改革无论广度和深度都超过以往，牢记使命，选择勇敢负责的干部，并建立健全的纠错机制，使今天深圳改革的气氛成为改革开放之初是当务之急。

其次使用容易使用的脚制度。 深圳特区立法一直起着试验田的作用。 这次《方案》还确定完善经济特区立法，通过经济特区立法处理改革中遇到的突出问题，解决新措施和落后法律法规的矛盾，建设“法治示范城市”，充分利用深圳经济特区立法权很重要。

不忘初心无韶华，依靠深圳人敢人的精神，依靠广东乃至全国的支持，深圳一定会成为全世界的模范之城。

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