普法:民办教育办学亟待依法规范

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刘运喜

要充分肯定民办教育的成绩和贡献，正视存在的问题，依法规范民办教育的学业行为，不断满足人民对美好教育的需要。

陈先生憧憬着进入西北某民办职业学院，但发现校舍租住了，学生哄堂大笑，老师兑换了三天，实习收钱也远远高于实习单位的价格，……“学校上当了”，这是该学院很多学生的共同感觉。 这不是案例，而是折射出民办职业教育普遍面临的生存困难和快速发展的混乱。

我认为我们充分肯定了民办教育的成绩和贡献。 另外，必须正视存在的问题，依法规范民办教育的学业行为，不断满足人民对美好教育的需要。

一是加强对民办教育申请创设的素质审查。 无论是民办教育还是公务教育，申请创立时的基本条件都是一样的，审查时必须多次视为同事，平等对待。 关于民办教育，必须按照民办教育促进法的规定，从占地面积、校舍面积、教室实验室面积、宿舍面积、教师人数和质量、学生规模、教育仪器设备等方面对申请人提交的各种资料进行资质审查。 不满足创立条件的东西一律不承认，从源头上杜绝“皮袋学校”“幽灵学校”。

二是加强民办教育对学业行为的监督检查。 为了规范民办教育的学业行为，确保民办教育的学业质量，保障民办学校学生的合法权益，教育行政部门必须始终开展对民办学校学业条件、学业水平、学业行为的监督检查。 各民办大学要严格核对高等教育、高等职业教育的办学条件、强弱项、短板，不断改善办学条件，加强教师，夯实基础，保证教育、实验、实践等人才培养活动的正常开展。 对学校条件极为简陋，教师严重不足，影响正常教育活动的民办学校，立即发布黄牌警告，限期修改。 整改还不合格的，坚决取缔废除。

三是开展民办教育人才培养水平的审查判断。 关于民办教育，特别是民办高等教育、高等职业教育，也要像公共教育一样，反复采取“以评价促进建设，以评价促进管理，以评价促进改变，评价建设结合，重视建设”的方针，展开教育判断。 通过判断，促使民办学校逐步发挥自己的灵活机制，进行合格教育，进行高水平教育，实现民办教育的优质快速发展，与公务教育平等竞争，共同迅速发展。

四是给予民办教育必要的政策支持。 要认真落实和全面落实民办教育促进法等法律法规的规定，要在民办学校用地批准、人才招聘条件、招生计划调整、毕业生就业创业、规费征收等方面颁布优惠政策和实务措施。 重视民办教育的指导和服务业，对民办教育面临的困难和问题，要认真研究处理。

总之，民办教育是我国教育的重要力量，在吸收和利用社会资金进行教育，满足人民多样性教育的需要，弥补公务教育资源的不足等方面具有重要作用。 但民办教育快速发展中存在的一些问题和困惑，必须给予高度重视，依法规范和加强民办教育的监督、管理、检查、指导，诱发健康快速发展、和谐快速发展、科学快速发展，人民日

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