普法:破解个体新闻收集采用“必要大体上”困局
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丰富多采的app已经成为我们每个人生活的助理，除此之外，app也成为了个人新闻泄露和滥用的严重灾区。 因此，今年2月，中央网络通信、工信部、公安部、市场监督总局四部门联合组织在非法收集app方面开展了个人新闻专业管理行动，根据需要，基本上不收集与提供的服务无关的个人新闻
其实，采用个人新闻收集的必要性大致由来已久。 欧洲理事会在1981年《关于自动解决个体数据的个体保护条约》中规定，个体数据应该以确定、具体和合法的目的收集，关于其解决目的，数据必须适当、相关且过剩。 需要大致在1995年进一步强调欧盟的“数据保护指令”，最终成为年《通常数据保护条例》( gdpr )的六大解决方案之一。
根据上述国际经验，明确了中国的网络安全法第41条也有必要收集和采用个人新闻。 年，国家标准《个人新闻安全规范》第5.2条再次提出了三个衡量标准。 即个人新闻的收集与实现产品或服务的业务功能的直接关系、最低频率和最小数量关系。
但是，在大数据时代，大体上需要面对巨大的挑战。 正如维克多·迈尔·申伯格在《大数据时代》一书中指出的那样，大数据的价值不是基本用途，而是来源于二次采用。 更重要的是，虽然多个数据在收集时没有他打算使用，但最终产生了很多创新的用途，数据收集者显然无法事先告知收集时还没有考虑的目的。 以美国芝加哥通信企业为例，收集顾客位置消息的主要目的是查明手机信号的覆盖情况。 但是，在新的场景中，通过收集特定场所的所有手机顾客的新闻，可以计算开车通过特定招牌的人数，估计招牌的价值。 很明显，这是收集目的的重大变化。
不，社会学家和医学专家知道，如果事先知道新闻会被收集和测量，人们会无意识地改变行为，为了利益而操作和破坏数据，因此最终的结果可能会产生偏差。 因此，在很多场景中，顾客数据的被动收集和间接测量比积极收集和直接测量更能达到收集的初衷，这样的目的往往无法传达给顾客。
2009年，在甲型流感爆发前几周，谷歌使用亿万客户的搜索词准确预测了流感发生的地区和州。 严格按照需要，这种尝试不仅在技术上是不可能的，而且在价格上也是难以想象的。
这一方面必须防止无限收集、无限收集和采用个人新闻，另一方面必须为后续创新预留空间，不要过度阻碍数字经济的快速发展。 这确实是进退两难的。 这个难题不可能是一劳永逸的答案，但也可以从以下几个方面寻找可能的处理途径。
其中之一是明确而灵活地划定收集范围。 需要的大致要点是，很难评价“需要的是什么”，或者“那些个人新闻与服务相关吗”。 因此，监管者可以尽量事先列举出与特定服务直接相关的个人新闻的范围。 最近，全国新闻安全标准化技术委员会制定的《移动网络应用基本业务功能必要新闻规范( v1.0 )》根据这个构想，地图导航、网络约车、即时消息社会交流、网络支付等16 但是，在产品迅速反复、服务日新月异的今天，上述规范不应该被认为相关的app在上述范围外不能另外收集和采用个人新闻，不应该理解为给公司增加了自证的清白负担 简单来说，如果事后发生执法和纠纷，他们必须说明自己充分通知了客户。 同时相关情况的收集和采用符合产品的定位、商业规则和商业道德。
其二，严格实用地说明“目的”。 欧洲联盟在gdpr的起草中意识到，数据的二次利用可能与本来的目的无关，为此gdpr特别引入了“采用互换性”的概念。 这意味着公司除了现有的目的之外，还可以以后解决数据。 当然，对此没有限制，监督者需要综合考虑后续的采用目的和原目的的关联性、数据收集的场景、该场景中个体的合理期待、数据的性质、后续采用的结果、现有的保障措施等。
其三，促进市场化的个人新闻保护。 如果我们把个人新闻保护理解为服务，通过市场让个人享受更好的服务将鼓励兼容的治理方法。 比较美国30万种app的定量分析发现，比起领取app，用免费app收集个人敏感新闻更频繁。 因此，个人新闻已经成了隐形的价格。 从这个角度来看，禁止互联网运营者服务质量、价格差异的条款规定缺乏洞察市场经济规律的眼光。 相反，监管者必须鼓励app披露定价战略与个人新闻收集之间的关联，确保客户充分了解后再作出慎重的决定。
其四，通过科学技术降低个人新闻收集的诉求。 数据难以流通是每个app收集个人新闻的重要原因。 由于制度的缺乏和安全上的担心，公司不想共享数据。 数据孤岛的现实是每个人都必须自力更生，不得不靠自己的力量从客户那里接收尽可能多的数据。 现在，通过“多安全计算”技术，公司在原始数据不出域的情况下实现数据共享、计算、合作，在维护数据安全、保护顾客隐私、发掘数据价值之间取得平衡，公司的个人数据
个人新闻保护与数字经济的迅速发展不矛盾。 不要让个人权利和公司利益矛盾。 作为立法者和监督者，应该实行其两端、协调相关者，最终实现共生共赢的网络空间。
标题：普法:破解个体新闻收集采用“必要大体上”困局 地址：http://www.shuiyihui.cn/pf/2020/1227/19870.html
