普法:互联网平台法律责任尚需细化

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●在产品质量方面，关于平台应该承担什么样的责任，争论还在继续。 最近，国务院办公厅发表了《促进平台经济规范健康快速发展的指导意见》，确定科学合理地规定平台责任。

●平台必须在规则上下功夫，如加大对提供产品的质量不符合业者的违约责任等。 也可以考虑从一开始就严格审查平台经营者的资格、门槛，明确其资质，利用技术手段追溯商品来源。

●平台责任不要太重。 特别是平台责任不能代替政府责任。 相关政府部门必须履行法定职责，而且必须注意不能像超市那样管理平台，对于平台自己应该承担的责任，必须压实

□本报记者张维

平台经济显然有巨大的潜力。 来自顶层设计的调整预示着网络平台经济将迎来新的巨大利益。。

最近，国务院办公厅发表了《促进平台经济规范健康快速发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，包括优化完全的市场准入条件、创新监管理念和方法、鼓励平台经济新业态迅速发展、平台

“包容审慎监督”依然是中央的态度，在此前提下，“指导意见”确定了科学合理地规定平台责任。 在经营者报刊核查、产品和服务质量、平台(包括app )权利、客户权益保护、网络安全、数据安全、工人权益保护等方面确定平台相应的责任，加强政府部门监督执法责任，

电商是平台经济的典型代表。 在产品质量方面，平台应该承担什么样的责任，一直有争议。 许多专家在接受法制日报记者采访时指出，《指导意见》的发表目前有望更加明确的平台责任。

《指导意见》提出科学合理地规定平台责任，规范依法经营，保障各方面权益，最终对促进平台经济健康和迅速发展具有重要作用。 ”北京市法学会电子商务法治研究会会长邱宝昌说。

神秘的买家随机检查

检查结果奖惩分明

加强平台自治，是业界专家最常见的声音。

事实上，中国的网络平台在自身责任的探索中也不止如此。 中国网络领域的大公司之一京东在社会上最受瞩目的产品质量监测方面迈出了坚实的步伐。

8月12日下午，中国皮革制鞋研究院的会议室出现了“速度慢的客人”。 戴上猴子头上的面具，好像连声音都解决了。 他是京东神秘的买家石先生。 “由于我们工作的性质，我们的个人新闻必须对外严格保密。 这也是保证我们神秘提取客观性的必要措施。 ”石先生解释说。

买买买！ 石先生有最羡慕女孩们的职业。 但是神秘买家们也有自己的烦恼。 比如说，石先生一年点了500双以上的女性高跟鞋，引起了妻子的误解，说“我怀疑恋人在我之外是谁”。

另外，买什么，不是买方们随心所欲的事件，必须按照京东的指示进行。 就像石先生说的，买东西是为了抽样检查。 也就是说，京东必须保证平台商家继续向客户提供质量合格甚至优质的产品。

京东零售集团平台生态部件质量提高部总经理孙彬表示，与以前传递的随机提取不同，为了让购买者更准确地提取商品，京东神秘提取每月分解千万级客户反馈大数据，用于ai自然语义分解方法

“某个商品在平台上收到的评价差异很多，被提取到检查中的概率变高。 如果检测到被吸引检查的产品没有关闭质量，商品就会被下架，商家也会受到罚款、降级甚至关店的处罚。 这种处罚给制造商很大的冲击，害怕商家二次充电，可以带来假混乱。 ”石先生说。

因为神秘的抽样检查可以密封商家和产品。 京东内部被称为“六门”。 孙彬告诉《法制日报》记者，现在京东神秘的检查盖类有300多个，有数千个检查项目，大部分实物类商品每年至少检查一次，要点类商品每年有2到4次检查的可能性，越来越多。 在神秘的吸引检查过程中，还有4kHD视频。 要点检查点有HD特写，保证客观公正。

为了保证检查结果的权威，京东与中国皮革制鞋研究院、sgs、天祥、生产线、华测等权威质量检查机构合作，将后者作为检查机构。

在中国皮革制鞋研究院，鞋为了明确质量的放心，必须经过很多考验:在法制日报记者面前，员工打开拿着京东包装袋的鞋盒，取出鞋，首先目视确认其尺寸是否与显示一致，左右脚是否大。 之后，进入多个检查室，用各种机器检查有无防滑、有无褪色、是否含有对人体健康有害的化学成分、材料的种类等。

其中明确了个别检查项目的执行标准优于国家标准。

如果神秘抽样检查合格，等待商家可能会有更好的结果。 如果结果优于京东标准和京东同意的国际标准，京东就将其作为商品推优的重要依据，在平台上给予越来越多的流量和资源。 “在奖惩的明确措施下，商家为了在京东平台开展稳定良好的经营活动，必须严格控制产品质量。 ”孙彬说。

平台管理得到加强。

扔掉假货

EC平台的产品质量得到广泛认可。

商务部电子商务和新闻化司长骆芳莉在国务院信息处理最近举行的新闻发布会上表示:“我们组织了10个主要EC平台，评选国内外高质量企业品牌，向客户推荐高性价比的亲民商品，商品的评价率超过97% ”。

最近公布的一组数据显示，上半年，中国网络零售市场迅速增长，全国网络上的零售额同比增长17.8%，达到4.82万亿元。 现货商品网上零售额比上年增长21.6%，为38165亿元，占社会消费品零售总额的比例接近20%。

这与EC平台的自我加压力和产品质量方面积极密切相关。 据了解，近年来许多EC平台受到严格的平台管理，假成果显著。

除此之外，平台需要遵守质量基础，但倾向于认为不能泛化为“无限责任”。 这种制度的责任定义了思考，与接受中央审慎监管的价值观相协调。

“从规则上看，互联网平台产品质量的责任还不明确。 ”华东政法大学的教授丛立先说。 现在，关于互联网平台产品质量的责任是电子商务法第37条关于EC平台自营和自营(平台内经营者)业务的责任，第38条关于EC平台区分状况的其他经营产品责任的连带责任或相应责任

邱宝昌介绍了规范电子商务行为、保障参加者权益、促进电子商务快速发展的电子商务法，规定了平台责任。 例如，电子商务平台的经营者不按照公开、公平、公正的大体制定平台服务协议和交易规则，确定进入平台、商品和服务质量保证、顾客权益保护、个人新闻保护等方面的权利和义务 电子商务平台的经营者必须要求进入平台销售商品和提供服务的经营者提交身份、住所、联系方法、行政许可等实际消息，进行核检查、登记。 电子商务平台的经营者必须建立知识产权保护规则，加强与知识产权人的合作，依法保护知识产权。 请等一下。

其中，电商法特别重视知识产权保护责任，至少有12处确定提及知识产权保护。 李克强总理17日主持的国务院常务会议强调科学合理地规定平台主体的责任，同时提出依法惩治网络欺诈、伪造、不正当竞争、泄露和顾客新闻滥用等行为。

“平台很难休息。 毕竟，平台超越了地区。 不像超市，商品有限。 ”邱宝昌近年来在平台造假、保证产品质量方面付出了巨大的人力、物资和财力，但现在的EC平台依然不能杜绝假货，这个问题的处理不仅是平台的自我管理，而且是政府

依法监督管理部门得到职位

层压实平台责任。

“网络平台产品质量方面的责任必须等待立法的进一步完整性和司法实践的继续探索和领域指导意见的细分。 ”丛立先说。

但是，这在实践中并不容易。 事实上，在划分平台和平台内经营者的责任方面有很多难点。 丛立先说，网络广泛而深入地平台化，大小的互联网平台数不胜数，但从商业和法律上来说，可以说不存在不变的互联网平台。

“在这种情况下，平台和平台内经营者的责任划分很难。 其中心难点是如何明确平台与平台内经营者的关系，不对平台施加不公平的附加压力，保证公平合理的网络交易生态环境建设，平台、平台内的经营者

邱宝昌也同样认为平台的责任现在确实有一些不明确的地方，但平台的很多问题不能用模拟线来监督。 平台迅速发展日新月异，过去的平台又可以类型化，比如最初是新闻平台(新浪、搜狐等)，然后迅速发展交易平台(京东、淘宝等)，社会交流平台。 这种迅速的发展逐渐在你中有我，在我中有你的融合倾向，在交易平台上也可以进行社会交流，在社会交流平台上也可以进行交易。 与平台的高速发展相比，法律不可避免地落后，这也是强调慎重监督平台的理由。

邱宝昌说，平台责任不要太重。 特别是平台责任不能取代政府责任。。 相关政府机关必须履行法定职责，而且必须注意不能像超市那样管理平台，对于平台自己应该承担的责任，必须压实。

对此，邱宝昌认为，平台必须在平台规则上努力。 例如，加大对提供产品的质量不合格商家的违约责任，在造假的同时，要防患于未然。 也就是说，“在平台的规则设计上，为了吸引顾客，不能出现满是泥的状况”。 为了从一开始就严格审查平台经营者的资格、门槛，明确其资质等，也可以考虑利用技术手段追溯商品来源。

中国电子商务协会电子商务法事业委员会会长齐爱民认为对平台来说应该采取更全面开放的大体，鼓励平台采用人工智能、区块链等技术进行商业模式的创新。 在法律责任方面，必须认识到平台提供链接和交易中介的本质，加强避难港的大体适用。 它还鼓励公司采用预先合规风险判断等方法，加强平台内部治理。 对监督管理部门来说，不要把属于政府的监督管理责任强加在平台上，要保证“政府管理平台、平台管理顾客”监督管理理念的比较有效的执行。

丛立地一方面，EC平台、社会交流平台、检索平台等更固定形式的超级平台产品的质量责任细分的明确方法可以以领域指导意见和规范的形式进行，满足实际需要 另一方面，政府的监督管理和执法不应该在事前和事件中阶段介入，而应该在事后阶段介入。 另外，在司法实践中逐一发挥网络法院的探索作用，在本行业的案件管辖和法律适用中发挥积极的作用。

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