普法:阻却骚扰电话也不能任性停机

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王心禾

最近，山东济南的很多市民使用手机反映突然被运营商停止了。 与运营商联系后，据说停机时间是由于打了“骚扰电话”。 “我们在打普通电话。 不是骚扰电话。 另外，停机前也没有通知一句话。 营业厅的呼叫经理说停三次就销售。 ”。 对于市民的疑问，相关通信运营商回答说，顾客的手机停止是因为系统检测到了通话异常的高频，如果顾客是正常的员工电话，就可以提供相关说明，并将其列入《白名单》( 9月16日《齐鲁晚报》)。

骚扰电话确实令人厌烦。 这几年，公众吐槽很少，媒体很少呼吁。 因此，运营商必须采取对策。 是肯定的好迹象。 但是，干扰电话，防止机长受到骚扰，本身就是运营商应该积极的责任，另外，让非骚扰电话股东正常通话，也是电信运营商的法定责任(电信条例第5条，第30条)。 另外，从合同法来看，确保没有违反法律、行政法规的机长正常通话是运营商履约的责任。

那么，为了依法履行职务，根据合同进行交易，运营商首先需要明确什么是骚扰电话，如何识别，即骚扰电话的标准、步骤，真正处理公众受到骚扰的烦恼。 在这里，济南的方法显然不妥当。

公众反映了强烈的骚扰电话，首先把焦点放在没有约定的销售活动作为通话复印件的电话上。 “系统检查”是识别骚扰电话的辅助工具，由此得到的列表只是可疑骚扰电话的参考，具体是否真的是骚扰电话，还有运营商需要具体调查、验证和确认。 在这些实质性审计工作完成之前，可疑名单必须属于正常的机长，不能随便停止。

另外，现在的运营商似乎把骚扰所有者的工作推给了辅助工具，但没有人工再确认的步骤。 这显然不够，不仅反映出工作方法简单懒惰，而且很难承担责任。

据报道，现在运营商使用辅助工具判断骚扰电话，“坚决”停止的标准有四个，一个是发信频率特别高，呼叫频率特别低或几乎没有。 第二个是平均通话时间的长度，可能在一分钟内直接被切断。 第三，打94个电话时，为了不重复91个号码，呼叫号码的数量离散率很高。 最重要的是第四，参考一点平台，顾客标志。 通话异常高频是骚扰电话的特征之一，但骚扰电话的充分条件，即通话异常高频，肯定不能明确不等待骚扰电话。 符合骚扰电话特征的不是骚扰电话。 这种关系，运营商必须确定。

对于真正的骚扰电话，运营商的停止当然是没错的，难以分辨真伪，在不知道的情况下，运营商随便单方面停止，误伤是必然的结果，运营商应该预见这个结果。 对此，带来负面效果，给被错误伤害的机长带来全部负担是不合理的。 据报道，“要恢复通话，需要带着身份证去大营业厅，普通的小营业厅应付不了”“如果高频通话确实是正常的员工电话，客户可以提供相关说明，把他们的号码拉到《白名单》中。 这样的方法，真是任性啊！

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