普法:有户口但无承包地无权参与收益分配

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□本报记者战海峰

□本报通信员龟朝菊曾相强

最近，重庆市大足区人民法院审查侵犯集体经济组织成员权益的纠纷案件，依法认定固定就业人员、有社会保障的人员，户口转移到集体经济集团，没有承包地的，无权参与集体经济组织的收益分配。

年，重庆市大足区甲镇永益三组向房屋征收补偿金和租金收益分配，村民人均分配21100元，王平(化名)未分配这笔钱。 因此，王平认为被告有集体经济组织的成员资格，对这笔补偿金有平等的分配权，提出诉讼要求对住房的分配征收补偿金21100元。

据法院审理，王平于1997年在学校将户口迁到重庆卫校，2000年毕业后，将户口迁到重庆某集体家庭(城市居民的性质)。 2004年王平应聘大足某医院，医院购买了社会保障，同年与大足区甲镇永益三组居民黄某结婚，将其户口再次转移到大足区甲镇永益三组。 此后，王平于2005年因故从医院退休。

大足区甲镇永益三组到2003年为农村集体经济组织，2003年以后城市化扩大，整个政策变为城市性质。 2006年，该集团为了扩大集体经济，建设了商用仓库和门市用于出租。 年5月，该仓库和门市征收，房屋共征收补偿金和租金900余万元。 年，被告永益三组召开员工大会制定分配方案，向房屋征收补偿金等进行分配，但没有分配给王平。

法院审理说，王平在当地政策性整体变更为城市性质后，只把城市户口转移到了该地，但在该村内没有承包土地。 因此，王平不是甲镇永益三组收益和住房征收补贴的分配对象，无权分配该集体经济组织的住房征收补偿金。 民事诉讼法第六十四条及最高人民法院适用的民事诉讼法>； 的解释相关规定，判决驳回了原告王平的诉讼请求。

一审判决后，王平拒绝上诉，重庆市第一中级人民法院驳回上诉，维持原判。

法官说，王平在学校将户口从农村转移，2000年户口已经是城市居民的性质，之后在大足某医院工作，购买了社会保障，因此征地前的生活不依赖农村集体土地。 王平于2005年退休，大足区甲镇永益三组于2003年整体改为城市性质。 王平随后从城市户口迁到大足区甲镇永益三组。 而且，没有证据证明在这个组承包土地。 所以，我没有农村经济组织的成员资格。 因此，王平不具有大足区甲镇永益三组集体经济组织的成员资格，也不属于该组收益及住房征收补助金的分配对象。

近年来，随着中国城市化和工业化快速发展，各地住房补偿金征收、集体土地租赁收益等给村民带来了福利，对于由此引起的外嫁女性、女婿、孙子、户籍外迁大学生等特殊群体，参与集体权益分配 因此，只有妥善解决这种事件，多方合作，加强普遍普及，才能根本处理这种争端。

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