普法:“刑民交叉案件中的认定难题和实务痛点”研讨会在京召开

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6月21日，由国家检察官学院、中国犯罪学学会主办，在北京召开了“中国检察官”杂志社主办的“法善”系列沙龙影响较大的事件讨论(第二期)“刑法交叉事件中的认定问题和实务痛点”研讨会。

国家检察官学院院长、中国犯罪学学会会长黄河表示，这次事件的讨论是广泛讨论这次收集的18个典型例子，第一个目的是更明确地整理刑法交叉事件中的认定问题和实务痛点，总结刑法交叉事件的解决规则和认定规则

黄河强调，习大总书记强调法治是最好的商业环境。 这次研讨会结合具体例子，包括受害者的明确化、合同效力和犯罪认定的关系、民事欺诈和刑事欺诈的规范界限、非法占有目的的认定顺序和判定规则、刑事交叉事件的程序选择和适用、涉案财产的处置和民事赔偿问题等，是刑事交叉事件中的典型

最高人民法院研究室民事处李玉林关于刑事交叉案件诉讼程序选择和适用的相关问题、解决的基本宣布，刑事附带民事诉讼与单独提起民事诉讼不同，赔偿范围不一致，每年人大代表提出意见要求统一赔偿问题 最高人民法院目前正在积极起草相关司法解释。

北京市高级人民法院刑二庭朱锡平建议，保护刑法交叉事件中公司房屋产权是近年来比较热点的话题，一点不正当错误事件的正反也引起社会的关注，对最高法、最高检查发挥典型实例的指导作用。 专家学者进行更多的实践研究。 公审法等司法机关以审判为中心，作为辩护人发挥作用，可以更好地应对刑法交叉事件中公司家产权保护的问题。

最高人民检察院第四检察厅三级高级检察官贝金欣认为，应该从非法占领目的的内涵、手续开始、资产处置和民事赔偿公平等三个方面综合考虑解决刑法交叉案件。

北京大成律师事务所刑事业务委员会主任赵运恒以代理的两起刑事交叉案件为例，提出程序上应如何定义民事案件和刑事案件的问题，并建议在民事法官和刑事法官的联席会议上建立共同认定同样事实的机制

北京京都律师事务所主任朱勇辉从合同效力、民事欺诈、交易能力等角度讨论了这次讨论的案件，指出现在的实践中有很多囚犯，不仅从刑事和民事实体上慎重评价，而且从起草管辖、法律监督等方面加强司法限制

徐鹤指出，以导论法的视角民事问题被刑事化，事前判断力问题不仅需要深入研究，而且与我国刑事诉讼立案程序的相对关闭有一定的关系。 反省刑事立案程序的设置，加强立案监督等是建设性的构想。 另外，刑事和解、坦白认识处罚从幅度等程序设定也反映了刑事行业的公权力行使理念的变化，这与整体思考和囚犯交叉问题的处理也有相当大的相关性。

北京大学法学院的梁根林教授指出，在实体法中，有必要在基本理论原理上决定区分刑民交叉事件。 德国刑法界最初提出了刑民交叉事件的三维，之后日本刑法界进一步确定了。 以备受瞩目的谭秦东和鸿茅药酒事件为例，认为区分刑法交叉事件必须运用刑法理论拆除违法和责任。 反复统一法律秩序大体上是违法行为是否达到刑事违法性的程度，否则是民事问题，没有必要用刑事手段处理。

清华大学法学院的周光权教授认为，司法在解决刑法交叉事件时，在案件判决多了之后比较麻木。 司法机关在解决刑法交叉案件时必须特别慎重，刑事判决必须考虑对民事关系的影响。 必须综合考虑犯罪的构成要件，充分认定民事关系，最后不能解决囚犯的交叉问题。 最高人民法院必须制定刑法交叉案件的司法解释。

中国社会科学院法学所民法室主任谢鸿飞研究员从所有法律体系共同的法律价值和法律秩序出发，“禁止双重评价”基本上公法和私法必须相互容纳，是私法中最核心的价值，公法尽量不尊重 具体而言，在刑事交叉案件中，在刑事赔偿如何更完整、合同效力如何认定、受害者如何评价等方面，必须更深入地考虑。

中国政法大学民商经济法学院的纪格非教授认为刑法交叉是一个非常有中国特色的问题，越来越关注刑事判决在民事案件中如何有效、刑事案件为什么先审理等核心问题。 提出了先刑后民大致进行程序安排，进行追求效率的思考切入，以海外解决刑民交叉法问题的相关程序安排为例，对刑民交叉事件的解决进行思考。

国家检察官学院刑事检察教研部主任朱丽欣用刑法的保守性如何更好地指导实务案件的处理。 认罪从宽制度实施惩罚后，公权力和私权如何很好地协调立场？ 在应对刑法交叉事件、新型犯罪事件时，建议利用很多人的智慧，再考虑一下，再慢一点。

国家检察学院民事检察教研部副教授赵玉以教育实践为例指出，在刑民交叉案件中，罪与非罪是严重对立的，但该罪与他的罪、刑民之间有充分的融合。 这是因为在解决刑民交叉事件中必须全面考虑社会效果、法律效果。

承包方有关负责人表示，良法善治一直是“法善”主题沙龙追求的目标，类似影响较大的事件将聚焦于事件背后的民间公司的平等保护，并考虑司法机关为保护民间公司提供智力支持。

来自最高检察院、最高法、北京法学大学专家学者、知名律师代表的近20人参加了这次研讨会。

(吴平)

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