普法:一再和完整新时代“枫桥经验”

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岳亮

今年4月，习大总书记在陕西考察时强调要加强社会管理，创新，反复完善新时代的“枫桥经验”。 近年来，陕西咸阳认真贯彻习大总书记的重要演说精神和党中央部署，在非诉讼纠纷处理机制面前，把再次快速发展的新时期“枫桥经验”作为促进市域社会管理现代化的第一手，“政治、自治、法治、德治、智治，

把加强基层党组织建设作为社会管理的重要法宝。 我们积极加强党建领导，使党组织的政治特征、组织特征、大众特征更好地转变为管理特征和管理效能。 推进“党建+经济组织”、“党建+文化组织”、“党建+扶贫组织”、“党建+便民服务”和党建联盟等模式，创办“党性健康诊断中心+谈话室”，基层党组织和法律从业者同步参加调解，党建全面利 不断加强基层党组织的政治功能，把党组织放在社会管理中的第一线，可以及时比较有效地把教育、管理、服务的触角延伸到城乡基层的各个角落。

把实践以人民为中心的快速发展思想作为社会治理的重要手段。 从大众诉求开始，对城乡流动、不同年龄、诉求多样的大众实施政策，促进大众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。 例如，重点是寻找准法治推进的有趣之处，将法律知识、法治故事、典型例子与秦腔表演、书法笔会、文艺演出等结合起来，依靠音乐、摄影、阅览、登山等有趣的社团深化法治推进，营造浓厚的自治气氛。 多次人民至上，在坚定走党的群众路线，提高群众参与性中切实优化社会管理。

把法治建设作为社会治理的关键。 重视多元调解，加强专业调解组织建设，与矛盾纠纷相比展开对口解决，完全调整调解、仲裁、行政裁决、行政复议等联系机制。 例如，将司法调整员、法律从业者、公检法司的退休干部、网格员等纳入连锁，鼓励在一线申诉，目前全市有1500多名网格员、2700多名志愿者、3000多名“法律理解者”、5000多名 为了让大众理解法律保护什么，给予管教，要逐一发挥法律的规范作用，推进整个社会，形成自觉的法律、问题探究、问题用法处理、解决矛盾的法律良好气氛。

以德治为社会管理固本培元的长期工程。 大力培养和实践社会主义核心价值观，应重视加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人道德建设。 因此，我们强调培养习性，广泛开展“道德法庭”、“道德评议”，深入组织乡村好媳妇好婆婆、身边好人等评选活动，努力使道德成为自己的制约、心灵法律。 形成诱惑大众讲道德、尊重道德、向往、追求和提高道德生活的力量。

把科学技术支持作为加强和创新社会治理的重要因素。 面对网络、大数据、云计算深刻改变大众生产生活习惯的实际，我们多次早期感知矛盾，预防解决，结合数字咸阳建设，遵循“大数据+市域社会管理现代化”的构想，社会 积极开发宣传市域社会管理现代化app，构建“咸阳法治e平台”，跨境融合网上纠纷处理系统和办公系统。 把现代新闻技术充分融入社会管理过程，“数据多跑，大众少跑”，可以用科学技术支撑社会管理的新天地。

统治的重要在于基层。 习大总书记指出，只能推进国家管理体系和管理能力的现代化，加强社区管理，不能削弱。 人民群众对美好生活的向往，呼唤着基层社会管理创新，不断实现社会管理体系和管理能力的现代化。 充分利用法治思维和法治方法处理涉及群众切身利益的矛盾和问题，多次好、完全好，多次好、贯彻党的群众路线，一定能提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(作者是陕西省咸阳市委书记)

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