普法:中国财经法治论坛在中央财经大学举行

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□法制日报全媒体记者蒋安杰

为了进一步繁荣财经法学研究，提高财经行业法治人才培养水平，推进国家财经行业法治建设，6月17日，“中国财经法治论坛”在中央财经大学召开。 全国人民代表大会、最高人民法院、最高人民检察院、财政部、司法部、商务部、市场监督总局等法治实践部门的专家及高校一些学者出席论坛。

中央财经大学校长王瑶琪指出，在推进改革开放、建设社会主义市场经济的过程中，经济与法治的关系一直是新的话题。 如何解决政府与市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定作用，如何加快现代市场体系的完善，加快政府职能转变，深化财税体制改革，健全城乡快速发展一体化体制机制，开放

全国人民代表大会常务委员会委员、全国人民代表大会监察和司法委员会副主任委员、教育部高等学校法学类专业教育指导委员会主任委员、教育部新文科建筑业集团副组长徐明教授在主旨报告中指出，根据习大总书记的演说精神，法学教育的培养目标是“德法兼收 在论坛上，徐明教授的第一个系统发表了他对新法学建设的认识。 中国的法学教育必须转向新的法学。 出现在五个方面。 一个是生源新。 法学是精英专业，要让社会上最优秀的人才学习法学。 法学院在招生过程中要文理兼收，高水平的大学要实现文理各半。 二是培养目标新。 要重视高素质、国际化，培养能走遍世界的自由律师。 三是课程复印，课程体系新。 为了实现法学教育文案的文理交叉，特别是把现代技术教给法科学生。 四是教师的构成新。 有越来越多理论水平和丰富实践经验的法官、检察官等应该加入高中教师队伍。 五是培养机制新。 要逐步发挥法院、检察院等法治实践部门在法治人才培养中的作用，形成高校和协同育人的机制和模式。

中国人民大学常务副校长王利明教授指出，产权保护是推进市场环境和市场快速发展的基础。 改革开放以来，国家重视产权保护，40年来取得的成果与加强法律保护产权密切相关。 根据中央深入改组《完全产权保护制度关于依法保护产权的意见》，王利明教授对《民法物权篇》的完整性提出了以下几点建议:第一，更完全的平等保护大体上是第二，进一步完全征收征用制度。 第三，进一步完善住宅建设用地采购权自动延续规则。 第四，规定了占有的估计规则。 第五，扩大居住权的适用范围。

最高人民法院审判委员会副部级专职委员贺小荣表示，最高人民法院坚决贯彻习大总书记重要的演说精神和党中央决定的部署，立足审判功能，保护产权，保护公司创新创造，积极参与优化经营者环境，保护产权司法和经 贺小荣多次提出问题，提出贯彻平等、全面、依法保护的基本大体。 推进章立制建设，完善法律法规等制度框架。 立足审判实践，促进市场竞争环境更公平高效的三个方面的建议。

作为“财经行业法治人才培养”的一环，北京大学法学院院长潘剑锋、中国人民大学法学院院长王轶、清华大学法学院院长申卫星、武汉大学法学院院长冯果、吉林大学法学院院长蔡立东、中央财经大学法学院院长尹飞对财经行业法治人才培养的思考与探讨

潘剑锋以北京大学法学院的实践为例介绍了“课程设置与人才培养”。 他说学校的核心工作是以培养优秀人才为目标，关注共同培养和差异化培养，继续提高学生理论的分解能力、实践能力，开拓学生的国际化视野。

王辧以“一体多翼，以书为基础，培养卓越的社会主义法治人才”为主题发言。 结合出席亚洲法学院院长论坛的经验，他对培养具有自信、开放、包容、国际交流能力的律师说明了自己的法治人才培养观。 法学教育首先应该成为人，重视类型化和系统化两种想法，必须掌握说明选择、立法技术、司法技术等看家能力。

申卫星以“数字时代和计算法学”为主题，探讨了技术快速发展带来的经济模式、社会治理变革带来的法治变革的刚性诉求。 他认为，现在的法学教育依然停留在以前传达的学科上，对实践问题的回答不足，法律作为社会科学的主要部门还不成熟。 技术和快速发展引起经济模式的变革，经济模式的变革引起社会管理的变革，社会管理的变革对法治提出非常刚性的诉求。

冯果把财经类法治人才培养机制的完整目标从复合定位为融合。 他认为培养复合型人才在学制允许的情况下，建议本硕连读。 在课程复印中，法学的核心课程应该是完善的。 另外，还必须探索与司法机关和经济实务部门合作培养人才。

蔡立东认为，现在的法学教育面临着新闻技术、教育市场细分和终身学习的挑战，法学教育的重点是将法律视为自己的信仰，形成法律的思维方式，需要良好的表现力。

尹飞介绍了财经行业培养卓越法治人才的思路和探索。 中财法学院的培养目标是培养具备现代法治理念和国际化视野、系统掌握法律专业信息和实务操作重点、具有较强的研究能力、精通经济管理基础知识和实务运营的高水平财经行业法治人才和领域精英

作为“商业环境法治化背景下的财经法治”的一环，财政部条法司长贾荣颌、最高人民检察院法律政策研究室副主任李文峰、市场监督总局法规司副司长彭新民、 商务部条法司副巡视员叶军分别对“推进财政法治建设继续优化经营者环境”“充分发挥检察功能建设最高经营者环境”“优化市场监督管理部门经营者环境的责任和使命”“推进市场准入负面清单制度和法治”

嘉荣颌介绍了财政部为优化经营者环境所做的工作:继续深化财政放管改革，切实推进政府职能转变。 加快财税体制改革，切实增强市场主体的获得感。 着力完善财政法律制度体系，加快形成优化商业环境的制度安排。 为了进一步深化改革，努力建设良好的商业环境，第一，要实施更大规模的减税。 二是更有效地支持公司创新。 第三是加强财政政策和货币政策的协调合作。 第四，进一步健全法律法规体系。

李文峰从四个方面简要介绍了检察机关在促进法治化经营者环境建设方面所做的工作:加强经营者环境法律政策研究，及时制定司法解释和规范性文件。 发挥司法检察的作用，依法平等保护各类市场主体的财产权和合法权益。 立即发表有关商业环境的指导例子和典型例子，保障法律的统一正确实施。 积极向有关机构提出建议，促进法治化经营者环境的建设。

彭新民介绍了市场监督管理部门的构成和功能。 在立法方面，市场监督总局首先起草市场监督方面的法律法规草案，制定规则政策和标准。 在执法方面，市场监督总局要实现严格、规范、公正、文明执法。 在守法方面，首先是谁执法，谁普遍适用法律，实行普遍责任制的要求。

叶军介绍了市场准入负面清单的概念和快速发展过程。 一是编制整理清单内外的一些事项。 二是推进放管服改革，进行名单缩小工作。 第三，名单消除飞天。

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