热点:找亮点：不看数字，看成效！

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看北京市海淀公安局少年警务专业化 带编辑者 又是一年的六一国际儿童节，又是一年花开笑容的日子，又是一年讨论少年司法的时间节点。 中国特色未成年人法律体系的建设未成年人警务、未成年人检察、未成年人审判等少年司法专门机构的统一少年司法制度体系和社会支持体系的建设等，总是在路上深入、不断完善、不断快速发展。 本刊在过去少年司法的讨论中，对少年检察和少年审判作过多次深入的报道。 在少年司法制度的建设中，公、检、法、司的各个环节是不可或缺的。 同时，应该是互相联系的。 作为第一个接触未成年嫌疑人的公安机关，应该有专业化和特殊化的诉讼。 目前，我国少年司法制度的研究大多集中在少年审判制度、少年检察制度等方面，从警务的角度研究少年司法并不少见。 与少年警务工作相比，这次以北京市公安局海淀分局法制支队未成年人事件审查中队(以下简称海淀分局未审中队)为模板，聚焦于理解少年警务工作的重要性和必要性。 一起加入这个有爱和责任，负责的少年警务队，看看他们如何使用专家来最大化孩子的好处。 通常，成人案件可以通过案件数量确立审查的标准，但对未成年人来说不能只用一个数字给孩子埋棺材。 是专业的变化 小乐(化名)是最近被送到公安局的云南昆明16岁的高三学生，他被带到这里的另一个身份是黑客。 音乐以国内黑客社团闻名，当地企业找到他，音乐帮助企业写程序，企业从某网络企业顺利黑下大量客户名称和密码等消息，其间企业每月为音乐支付500元，音乐写作 事件落入海淀分局未审查中队薛楠探长手中，薛楠不是讨论以前的方法，而是简单地采取了步骤。 他首先不能分解音乐来拯救这个孩子，判决对这个孩子的影响大还是通过后期的合作让孩子回到正常的道路上更有效？ 据调查，薛楠发现，音乐其实是个聪明的孩子，他十二三岁时，学习葫芦丝、冬不拉等乐器三个月就客满了，非常喜欢数学。 但是，因为他来自单亲家庭，父亲很忙，管不了他，所以音乐进入计算机，自学计算机语言，短短几年就达到了高水平。 但是，在他心里，并不是以黑客为职业，只是觉得开心。 在审问阶段，未审中队要求小乐的父亲出席。 在审问过程中，警察从监护人的角度向小乐的父亲通知了孩子的违法状况。 另外，在孩子面前帮助父亲音乐为什么这么违法的事件，父母哪里不好，孩子哪里不好？ 如果只是遵循法律程序，我们可能很快就完成了分内任务。 但是，如果父母还不介意，孩子不悔改的话，回去后可能也会回到原来的生活。 之后，你可能会再犯。 薛楠解释了他们这样做的理由，现在小乐还在等待审查阶段，我们希望他的家人恢复正常，尽量让父母理解孩子，用心管理孩子。 海淀分局未审查中队过去的单一式哪里错了？ 你做了什么哪个案子？ 在等待基于流程的事务处理的基础上，添加了一点温柔的要素。 音乐这样的孩子，法律意识淡薄，对网络犯罪不太了解，父母不管理，所以他做了这样的弯路。 这样的孩子只要给他正确的诱惑，告诉他什么是高压线，绝对不能碰。 在我们可以接触和拯救的这些孩子中，再犯率非常低。 薛楠说，年轻的时候没有给他画圆，但之后一定要画圆，有可能成为潜在的成人犯罪嫌疑人，所以我们有必要这样做。 专业队 我们知道北京市海淀区有自己的地域感情优势，学区很多。 海淀公安局从职责定位和海淀区情出发，首先在北京公安系统成立了第一个未成年人犯罪案件审查专责小组，积极创新和探索未成年人犯罪案件审理的新模式，指导指导转变的新措施，治安处罚的后续指导探索，受害者心理干 在实践的基础上，形成了心气、接地气、受欢迎的工作机制和过程。 海淀分局未审中队副队长为了进一步深化公安改革，适应未成年人保护和新刑事诉讼法的实施需要，从2012年开始，海淀公安局超越北京和青少年社工事务所进行合作，试行了100例未成年人犯罪案件的调查，并进行了社交活动 在此期间，对案件审理和社会援助、警务事业和社会工作者事业合作的模式进行了有益的尝试，为顺利实施新的刑事诉讼法中关于未成年人犯罪案件案件程序的规定积累了宝贵的经验。 这也成为海淀公安开始探索少年警务事业的起点。 年6月，经过前期调查，在海淀公安局领导的支持下，海淀综合治委预备青小组办公室、团区委员会决定超越北京和青少年社工事务所进行合作，在海淀看守所设立全国第一个驻地青少年司法社工站 通过政府购买服务的方法，北京超越社工事务所社工们的驻地为未成年人提供适当的成人陪同和社会调查服务，将社工的介入从检察阶段提前到公安的预审阶段 年7月，在北京市、海淀区两级政府相关部门和海淀公安局党委的照顾下，成立了全国第一个独立编制的海淀分局未审中队，专门受理和审理了未成年人刑事案件、未成年人侵犯人身权利的案件以及未成年人治安案件。 未审查中队任职人数为8人，首先从人员配置上保证各事务组由2名民警组成，各组中有1名女民警保证，北京超越青少年社工事务所司法社工队进入前期。 时任北京市社工委员会副主任刘占山、团市委副书记黄克瀛及海淀区副区长徐永等领导亲自参加了海淀分局未审中队和青春保护站的发表仪式。 黄克瀛强调，海淀区在全市乃至全国率先设立未成年人案件审查专门机构，具有重要作用，是可以载入未成年人保护事业史的大事。 至此，海淀分局未审中队、海淀区人民检察院未成年人案件检察部、海淀区人民法院未成年人案件审判庭三个部门全面对接，形成了未成年人刑事案件审查工作的一系列诉讼对口机制。 一贯的海淀模式对保护未成年人的合法权益起着重要作用，在定期召开的联席会议上，公共检查法的实务合作，固化涉法涉罪未成年人的合作体制。 年，由于分局执法事务中心的成立，海淀分局未审查中队的干预指导功能再次被扩展和扩展。 全局一线执法机构将受理的涉及未成年人违法犯罪和侵害的案件移送到事件中心后，即在社工的协助下，海淀分局未审中队专业民警负责未成年人的所有咨询工作，所有事件过程都熟悉未成年人就业， 一群专家 年，齐艳艳开始担任海淀分局未审中队的预审员，成为当时预审大队中最年轻的女性预审员。 从那以后，齐艳和孩子结了缘。 转眼四年过去了，齐艳和她的同事们不断地学习先进经验，从实践出发，从成人犯罪嫌疑人的心理和生理优势出发，积极地开辟了感情审判的新战法。 他们真诚地拉近了和未成年嫌疑犯的距离，用爱唤起良知，得到未成年嫌疑犯的信任，诱惑这些罪恶的少年能走上未来。 海淀分局未审中队规定三重三重审理大体上在审问时不施加压力、不强迫、不强攻、疏导、再交流、再感化。 年1月，小宁(化名)因盗窃被逮捕，转移到未审中队后，齐艳艳带领民警首次与小宁接触后，发现17岁的小宁对任何人都持强烈的抵抗态度，拒绝说话。 难度很大，但齐艳艳没有放弃，像姐姐一样和宁海说话。 他们在谈论生活和兴趣，但没有提到他的犯罪行为，总有一天会安静下来，真的能去小宁的心里。 有时她可以让宁把审查时间从上午8点到下午8点整天在一起。 中午，齐艳艳买了宁最喜欢的可乐，和他一起吃饭，甚至在那一年的除夕，齐艳艳都在家没有保护父母，但给宁带去了热气腾腾的饺子。 慢慢地，小宁开口说话了。 在和宁说话的时候，齐艳艳发现他骨子里不是个坏孩子，父母离婚的家庭气氛对他的影响极为负面。 齐艳艳谈心式的提审不仅使小宁摆脱了恐惧心理，而且逐渐得到了他的信任，从审问齐艳艳的民警变成了他的好朋友。 最重要的是，齐艳艳的合作教让小宁认识到自己的犯罪行为给社会带来的危害，给自己带来的伤害，良知再次被唤醒了。 经过一系列转变教育事业，小宁终于卸下了重担，消除了一切保护色，暴露了所在盗窃集团的情况。 齐艳艳的心终于平静下来了，宁解释了所有的盗窃行为。 没人问，也没人强迫。 公安机关通过小宁的审理，一个组织水平明确，分工确定，统一指挥，统一出售赃物，全国许多特大组织犯罪组织浮出水面。 海淀分局未审查中队成立以来，许多优秀的中坚民警以爱感化，结交真实温暖、未成年人心灵的熟人，建立涉法涉罪未成年人和诚实兄弟姐妹的情谊，转变许多涉法涉罪未成年人，让他们认识到自己的错误，忏悔 一组专业的型号。 社会危险性小、认罪忏悔行为可靠的涉罪未成年人，为了进一步加强采取非拘留措施后的关护合作，特别是与一些非京籍涉罪未成年人进行比较审查后，在北京没有固定居住地、没有生活来源、违法犯罪道路的 齐艳艳说，未成年人被送往爱公司的监护服务基地后，在公司内通过自己的劳动获得劳动报酬，公司向他们提供饮食住宿等生活支持，有人进行一对一的服务管理。 另外，小区委员会为所有来到保护基地的未成年人提供劳动保险，处理公司后顾的担心。 保护基地制度建立以来，已经有36名未成年人自愿就业，大部分未成年人表现良好，没有受到有条件的起诉，顺利回到了社会和家庭的怀抱。 另外，未成年人违反治安管理处罚法但不执行的法定情况，与没有后续跟进措施、教育效果有限的现实情况相比，海淀分局未审中队在团市委的大力支持下，超过了北京和青少年社工事务所 这种模式的建立，大大完善了违法未成年人的后续教职，使违法未成年人感受到社会和家庭的温暖，降低了再犯的可能性。 3年间，对近千名违法未成年人开展了教训感化事业，未成年人只有7人再次违法被捕。 为了表示对未成年人的关怀，海淀分局未审中队将未成年人被侵害的事件也纳入未审中队处理。 集中利用专业特征，统一证据收集和心理疏导，有经验的女性民警、专业心理咨询师一起参与，通过丰富的取证形式，将对未成年人的伤害降到最低。 与校园欺凌事件侵害的人心理伤害大、双方感情兴奋、矛盾难以解决的实际问题相比，海淀分局未审中队创新性地以道歉会这种比较有效的形式解决了矛盾，进行了比较有效的心理疏导。 舆论和社会关注的一些校园欺凌事件也通过这种方法得到了圆满的处理。 比较监护人存在非法入侵或没有监护力的问题，新的司法解释《依法解决监护人侵犯未成年人权益行为若干问题的意见》赋予司法机关对被侵害的未成年人紧急避难的权利。 工作中，与未成年人被养母男朋友侵害的事件相比，海淀分局未审中队发行了北京市第一份《未成年人紧急避难通知书》，将受害者刘某监护权从其养母所暂时转移，采取法律思维和手段切实维护被侵害的未成年人的法律权益， 未成年人吴某被侵犯事件，海淀分局未审查中队于检察官、社工和春节前一天赶到河北保定，实地考察吴某的生活环境，不仅为吴某及其家人送慰问品，还为吴某捐款，与祖母顺利过节。 在小区委员会的协调下，恢复了吴某的学籍，安排了学校，为处理生活问题做了很多工作，通过爱和努力使吴某恢复了正常的学习生活。 未成年人犯罪得到预防。 结合区委政法委法制校长进入校园专业岗位，海淀分局未审中队与海淀区许多学校建立了共同建设关系。 警察上班上课，寒暑假放假前上大课，组织学校学生参观海淀区看守所等多种玩法，提高学校学生的法律意识，防止学生违法犯罪问题。 海淀分局未审查中队自主进入学校进行法制教育，累计授课100余次，受益师生达3000余人。 上帝给了我任务。 我带我去散步了。 我不能走得太快。 蜗牛正在尽最大努力爬。 为什么每次都那么一点点？ 我催促它，我欺骗它，我责备它，蜗牛用抱歉的眼光看着我，就像: &lsquo； 人已经尽力了啊！ 我拉它，我拉它，想踢它，蜗牛受伤，流汗，屏住呼吸，爬到前面&hellip； &hellip； 台湾作家张文亮《带蜗牛去散步》的这个文案，唤醒了多少大人？ 对待孩子，绝非急事。 海淀分局的未审查中队可能在事件过程中无法保持数量，但他们将以专业的人员、专业的方法，让绕远路的孩子们回到轨道上，保护未成年人的身心安全，保持质量的过程中，向哪些真心悔改的孩子们再生的

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