政法:河南南阳水氢发动机汽车事情敲响政府决定警钟

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【民意综述】

1.氢汽车曝光诱导群嘲笑政府人员甩锅媒体的报道被承担了责任

5月23日，河南当地媒体南阳日报报道，氢发动机在南阳下线，意味着车载水可以实时取出氢，车辆只需要加水就可以行驶，市委书记考察后表示赞赏。 这个消息引起了舆论，很多读者认为这是至今为止的“水变油”“巴铁”等诈骗的反复，也有不少人说“这几年做了化学白化病”。 一位专家在媒体采访中指出，“加水后跑步”的说法违反了能源保存法则，是环境问题，实际上给氢能源电池带来动力，但技术还不成熟。

5月24日，舆论全面发酵。 据上流消息，南阳市政府于2009年与涉事公司青年汽车签订了合作协定，青年汽车南阳项目总投资额为83.16亿元，其中南阳市政府平台出资40亿元。 “政府投入40亿美元”刺激舆论神经，媒体转载中强调了“40亿”的关键词，读者批判政府的“愚蠢”，被山寨企业“欺骗”。 部分媒体挖出青年汽车的债务纠纷很多，因欺诈补缺被工信部处罚，会长庞青年被列为“老赖”等“黑史”，涉事公司和南阳市政府受到舆论的冲击。

这天，新京报等媒体记者采访了南阳市的相关部门，相关人员首先对语言不熟悉。 市委推进部的员工说“不了解情况，正在理解中”，市交通局说“(氢气汽车)是公共汽车，没有具体驾驶”。 之后，南阳市工信局有关负责人积极应对，认为项目还处于研发阶段，报道用语不恰当，新闻发表不正确，会引起误解。 这个反应引起吐槽，舆论批评政府出了什么事，说:“你能让记者背对背吗？ ”。

2.政府被揭露关联公司的资金相关是否投资了40亿美元，引起了激烈的追究

据澎湃情报等发掘，年，南阳市巴士企业为南阳市政府和青年汽车共同投资的南阳罗特斯新能源汽车有限企业购买了72辆氢能巴士。 单价120万元，成交总额达8640万元。 但是巴士公司的员工说南阳市没有氢站，这些所谓的氢能巴士通常在充电后采用。 之后舆论进一步扩大，氢汽车能否实际利用，南阳市政府和青年汽车之间有什么好处？ 舆论质疑的矛头再次指向了当地的政府机关。

5月25日，新华社发文“三问”氢气汽车:“车载水解制氢”技术能实现吗？ 政府有巨额投资吗？ 公司有重大的失信问题吗？ “氢发动机”来了？ 当地公司政府说:“南阳市工信局、发改委等相关负责人接受采访，证明了事件，氢汽车只不过是“样品车”，政府没有投入40亿元。

5月26日，南阳市高新区管理委员会正式证明了高新区与青年汽车项目的合作关系状况。 关于“车载水解即时制氢能源汽车”的技术状况，管理委员会表示相关技术已取得相关专利，但定型量产有待进一步改善。 证明还简述了高新区和青年汽车的合作情况，再次否定了40亿元的投资，说项目还没有立案，实质上没有启动。 工信部27日表示，“没有收到相关企业该车型的产品准入申请，该车型没有收到产品公告。 根据相关法律的规定，这辆车不能生产销售和道路行驶，不能申请新能源汽车的补助金”，对沸腾的闹剧制定了定论。 截至5月30日12点，相关媒体、网站复印件约5万件，微博约15万件，微信公众平台复印件1万件。

【舆论注意】

官方的一系列应对在某种程度上解除了公众的担忧，舆论跳出了案例，开始反省这件事暴露出来的深层问题。

1.加强审查，避免“招商饥渴症”

据新华社评论，面对迅速发展的压力，有些地方患了“招商饥渴症”，无限放宽条件，放宽要求，蒙上眼睛，失去底线，打乱了章法。 《经济日报》称之为“地方招商浮躁的心情”。 《@人民日报》指出，鼓励创新发展并不意味着政府可以放松监督审查，公共项目中含有水分是对公共利益的损害。 政府招标项目必须严格检查，加强新闻透明度，防止领导干部“拍拍决定”。 第一财经也说，“氢车”值得中小城市招商部门参考，不能忘记任何时候招商都需要充分的认证和背景调查的前提，为了完成任务，引进“假项目”。

2.放弃“草根决定，冒险上马”的政学观点

据中央电视台财经采访专家介绍，这次争论不仅反映了公众对反常识现象的关注，而且对东部和沿海地区，不发达中西部地区的主政者折射出普遍的快速发展焦虑。 根据上游的情报，虽然不知道氢气汽车能跑多远，但由于业绩的冲动，一部分地方政府在骗子的路上迷路了，掉进了陷阱。 这种“草率决定、冒险上马”的政学观点，无论是对地方的迅速发展，还是对国计民生，都会带来很大的伤害。

3.行政决定需要确保科学规范的法律。

澎湃情报提出，真正的质量迅速发展，不要被多疑的项目欺骗，地方大项目的科学审查和合规监督，是提高日程的时候了。 据上流消息，从年9月1日开始实施的《重大行政决定程序临时条例》将结束这种混乱决定不负责任的情况。 微信公众平台“法律领袖”也认为“重大行政决策程序暂行条例”应该通过规范程序来提高决策水平，行政决策中要求公众参与、专家论证、风险判断、合法性审查、集体讨论决定等程序要求

【舆论评价】

1.政府“犹大琵琶式”的反应是舆论新闻的饥渴

在整个事件中，南阳市政府相关部门多次响应，但响应时间、响应复印件等有缺陷，整个舆论响应事业被一半遮盖，看起来像是抱着犹太琵琶。 具体来说，对于媒体的采访，政府部门显然刚开始准备不足，即使有些部门的措辞不详细，工信局甩锅“媒体”，也不太专业。 然后，这个舆论发生在23日，媒体被多方面发掘，政府部门在新华社25日的报道中应对了部分疑问。 在“空白期”，“投资40亿”“政商勾结”“政府被骗了”等很多谣言传开，南阳市高新区政府之后即使做出了更正式和详细的应对，舆论形成的负面认识也变得难以扭转。 另外，政府应对后，舆论场还有很多疑问没有充分解释。 有关项目启动时是否有充分的论证，有关公司失信、欺诈候补等恶迹斑为什么受欢迎等，南阳市政府如果想进一步消除事情的不良影响，后续项目的检查、报道公开等工作必须继续进行

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(全文阅读见《政法民意》年第18期)

法制网舆论监视中心萌石浩宇

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