政法:扶贫攻坚“特种兵”

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□法制网络记者莫小松马艳

几年前，位于桂中四十八？ 腹地融安县桥板乡，以“三最”广播桂中穷乡僻壤——这里石山最多，山地面积超过全乡总面积的三分之二。 离县城最远，直线距离达65公里。 经济最差，大自然在桥板乡10个行政村留给104个自然村村5530户19840村民的，除了山和山之外，还有挂在山坡上的“月田”，大雨水灾，无雨干旱，交通不便，新闻不好，但“啃山土，山

为了摆脱贫困，当地政府多次引导群众“大打出手”，但资金不足和技术落后，使消除贫困方案充满活力。

消灭贫困曾经是这里的“心脏病”。

年，随着全国扶贫攻防战的全面开战，广西壮族自治区政府把桥板乡古板村、中村村、良老村、江边村四个重要贫困村列为广西监狱管理局定点合作对象。

因此，广西监狱管理局本着“举全局之力，发挥监狱系统特点，坚决战胜消除贫困攻防战”的理念，从人、财、物各方面大力支持，认真履行消除贫困的攻防政治责任，以攻城寨的姿态这一

提高站位强烈的政治意识的坚强干部落到实处

“监狱系统参与消除贫困的攻防，是加强政治意识、履行政治责任的客观要求，重新配备优秀人员，是取得消除贫困攻防胜利的关键。 》广西监狱管理局局长李健的这句话提出了广西监狱管理局支持扶贫攻防的内在玄机。

成立事业集团，由监狱管理局党委书记担任组长，履行消除贫困的首要责任，班子其他成员在分工的基础上履行相应的责任。 党委书记承担总责任，分管领导具体负责，其他成员各自负责，各部门统一协调，把握共同管理工作的结构。

根据相关规定，主要领导每年对贫困村调查指导业务进行2次以上，划分贫困扶助业务的局领导每年对贫困村调查进行4次以上，其他班子成员每年对贫困扶助点进行实地调查1次以上，全系统处级以上的干部每年对贫困村指导调查达到80人以上。

领导带头，干部们的足迹遍布各村各村，通过精确识别，4个村共计2087户7682人，符合建设卡的贫困者达到751户3050人。 帮忙的担子不轻。

年末，根据《广西扶贫攻防(乡村振兴)职工选择管理办法》，监狱管理局党委以思想素质、工作能力、献身精神、作风优良为条件，从全区监狱系统各部门仔细筛选了8名科学级后备干部，分为4个定点

从高墙中的管教工作，向广阔的天地，从严格的管理转向合作，“第一书记”们面对的是另一个人生的巨大考试。

“一户一本一张卡”是驻村书记检查贫困新闻，写帮助手册，随时记在心里的卡片。 因此，驻村书记们踏入了这里的所有房子。

中村村下辖7个自然村，429户1537人。 张永森书记到达的第一件事是“跑”家，全村的大半人，张永森去过两次以上。 任何特别贫困的家庭，他每年都不能访问十次。

广西宜州监狱长陈上强年希望自主进入良老村。

面对同事“良老村是难以摆脱贫困的‘硬骨’”的提醒，陈上强心里很清楚:“事件必须有人来做。”

上任后，陈上强穿着印有“贫困扶助第一书记”的员工服，赶紧回去村头尾，在家门前房子后面忙碌地跑了一个月，他走遍了良老村的13个村庄，599户，最终查明了173户贫困家庭，676人贫困人口

产业成为根破增收的瓶颈，帮助肯尼迪照顾肯尼迪

产业贫困扶助是消除贫困的根本对策。 广西监狱管理局完全利用监狱系统人员多、单位多、分布广、物资诉求大的特点，精确措施，以迅速发展“养业”为平台，开展“瓜果+蔬菜+家禽+回购”扶贫模式

回购是广西监狱扶贫事业的一大优势。 农产品的销售权掌握在大众手中，在销售困难的情况下，监狱管理局以市场价格负责回购。 年以来，全区监狱单位回购定点使贫困村瓜果蔬菜达到49.9万斤，产值达到70多万元。 与贫困者签订回购协议回收生禽2.6万只，生猪400余头，价值240余万元。 年上半年，投入34.8万元购买鸡鸭苗2.26万只，发放到452户贫困家庭手中。

中村村年贫困人口动态调整后，建设阶段卡贫困人口163户591人，其中未摆脱贫困的贫困者82户274人，是贫困中的贫困。

张永森鼓励农户迅速发展水果种植和家禽饲养，向监狱管理局获得35.96万元产业支援金，为农户购买鸡苗、猪苗、化肥等，有120个贫困家庭受益。 年7月，在张永森的推动下，建设了惠及47户251人的1.47公里的产业路。

根据“种养业”的平台，穷人稳定增收，摆脱贫困已经不是空谈了。

对于依靠产业支持无法摆脱贫困的贫困人群，监狱管理局比较实施特别的集体护理行动。 对农村贫困扶助者、重度残疾人、困难烈士遗属和烈士子女、困境儿童等贫困阶层实施教育扶贫政策、社保扶贫政策、健康扶贫民政策、“雨露计划”补助金、民政补助金等，使广大群众受益匪浅。

挖公路打井，在天上吃饭巩固基础，寻求扶贫实效

古板村山很少，住在这里的607户2209人中，打工的有1692人，花了力气出去是因为耕地太少，年轻人加不了力。

因为没有路，深藏取得的80多亩平地荒芜，有时少数村民进入种植山药，往返也只能用肩膀扛背。 三公里的距离，村民爬四五个小时。

年3月，驻村书记兰定来到这里，决心开发这80多亩土地。 报告和方案得到监狱管理局的支持，立即支付3万元的道路工程费。

从工程开始那天开始，兰定每天在工地上和村民一起工作，两周后，这3公里的道路修好了，80多亩荒废的土地变成了村民良田。

进山的路修好了，兰定又去了融安县农业科学院，委托专家进行全村土壤鉴定，诱惑村民种菜。 据统计，当年古板村利用监狱管理局的援助资金种植了4.5万元的蔬菜，向柳州、桂中、中渡、鹿州监狱出售了约16万斤瓜类和蔬菜。

据统计，近年来监狱管理局为村屯公路硬化和地方政府合作在村屯公路硬化上投入了30多万元。

路畅通了，还得亮。 从年开始，监狱管理局向4个定点合作村投入了80.88万元资金，设置了168套路灯，基本上都在村屯中心有路灯照明，村民们容易在夜间移动，改善了村民们文体活动非常不足的情况。 只有江边村的八个自然村实现了路灯的全面展望。

“修好几条路，点亮夜灯。 ”这是村民们协助监狱管理局扶贫的最高声誉。

志智双扶强内生动力跟踪警报贫困防线

摆脱贫困攻坚，必须加强政策合作，同时到处激发内生动力。

年过七旬的罗秀连，是江边村塘方屯村民，一个人生活，年老体弱。 以前对生活没有自信，不仅摆脱贫困，对居住环境也非常不关心。 年10月村子里建设了心形超市后，村民们发现罗秀连的老人很讲究，有摆脱贫困的感觉。 另外，打扫得好，重视房子的布置规范，住所环境卫生与以前相比发生了很大的变化。

原来，村爱超市是贫困群众自主参与训练，发展产业，实行就业，重视卫生等指标细分，实行积分制管理，定期向文明、卫生、木新风、扶贫主体意识强的群众发放奖励积分，积分

据悉，现在只有桥板乡江边村的爱超市有300户将奖励积分现金化。 良老村、古板村、中村村也分别依靠家乡的超市建立了爱的超市，通过“积分制”管理提高了大众、贫困者的参与感和获得感。

除了建立村级爱超市外，监狱管理局还发挥领域特点，开展“法治扶贫”推进教育活动，送往村村村，进入校园，进入家庭。

据统计，年来，监狱系统各部门在定点合作村开展了37次法治推进教育活动，40多次法律咨询活动，大大改善了贫困村少量村民的“不擅长法律、不遵守法律”状况，村民违法犯罪的发生率明显下降。

“与其帮着钱帮忙做东西，不如组建一个好的支部。 监狱管理局练习了大总书记的话，通过“一组一组”的活动陷入了现实中。

全区监狱系统由局机关各党支部和各监狱党支部共同执行包村联户制度，19个监狱单位、383个党支部分别与4个贫困村525户贫困者开展“一组一组”的合作活动，党支部书记担任合作负责人。

在“党旗领航员、决赛扶贫攻防”等与扶贫合作相关的主题活动中，监狱系统各部门与定点扶贫村组织分别开展了各种主题共同建设活动20多个，共计10多个，活跃贫困村文化生活，2104户贫困户

源头是水，完成了大河的奔流。 从2010年开始，广西监狱管理局派遣了“新农村”建设指导员、“美丽乡村”建设工作者、队长、扶贫(乡村振兴)工作者、队长、“第一书记”等扶贫工作者共计20人到4县(区) 5个乡。 其中，从2010年开始每年向桂平市油麻镇梅子村、佛子村派遣4次6人。 年到年间被派遣到柳州市柳江县入德镇沙子村1人，年到年的常驻队长2人，年到年被派遣到柳州市柳南区洛满镇露南村2人，年到年到柳州市融安县桥板乡江边村、良老村、中村、古板村等

目前广西监狱管理局所有定点合作村都顺利实现了“扶贫帽”的目标。 但是，根据党中央的“摘帽子不负责，摘帽子不采取政策，摘帽子不合作，摘帽子不监督”的要求，巩固消除贫困的成果，建设“应该住在乡村、生态乡村、清洁的乡村”

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