政法:神桥村脱贫路上的法治推力

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□法治日报全媒体记者范天娇法治日报全媒体通讯员马子中文/图

“现在签订合同，如果有法律保障，我们也做得很好”在安徽省亳州市涡阳县神桥村法律顾问的帮助下，89户村民与涡阳农家女兔业专业合作社签订了养殖回收协议，巩固了扶贫后的增收信心。

这种“保障”在神桥村随处可见。 法律顾问开班授课，推进村民学法用法。 “律师超市”一直开到村口，提供“订单”式的法律服务……一系列法治乡村建设的有益探索，激发了乡村振兴的新动能。 从前的贫困村不仅摆脱了贫困，还成为安徽省民主法治示范村、亳州市社会综合管理先进村、乡村振兴战术先进村，有实力和颜值。

法律顾问每月讲座

“找了什么顾问，帮我解开悲伤。 》这是村民王丽总结的心得。

4年前，王丽和丈夫回到家乡创业，以每亩900元的房租流通500多亩土地，与村民签订了3年合同。 因为连续两年亏损，王丽想降低土地租金，但信息表现有问题，和村民们发生了麻烦。

法律顾问唐凤龙了解情况后，亲自邀请村民和王丽夫妇一起进行面对面调整，说服村民理解王丽的困难，告诉王丽遵循契约精神。 最终，在唐凤龙主持的调停下，村民们把土地租金降到了每亩700元。

“我一生都没想到我也能做律师。 太好了！ ’王丽高兴地说。

除了王丽，神桥村的村民们都由法律顾问提供贴身服务。 神桥村党总书记罗平告诉《法治日报》记者，法律顾问是涡阳县政府以购买服务的方法实施的“一乡镇一队、一村一法律顾问”工程。 法律顾问来村值班，每半个月开展一次集中活动，向大众提供法律咨询，每月举办法治讲座，根据农村生产生活的季节优势，说明结婚、宅基地、物权、大气污染等法律法规，正确识别、正确措施、正确退出

据介绍，神桥村管辖5个自然庄11个村民小组，为812户4116人。 年末，全村建段立卡贫困者为167户372人。 在扶贫过程中，一些村民想享受扶贫政策的红利。 另外，也有通过和老人分居、隐瞒收入等方法“成为贫困者”的情况。 法律顾问比较这种情况进行问答和政策说明，伸出六家之手“要求扶贫”的村民自己放弃了不合理的需求。

“听律师的话，我穷人的心也开朗了，我家确实不符合条件。 ”村民刘淑霞发自内心地感慨说。

有什么事就“进超市”律师

神桥村委和法治文化广场开设了两个特别的“超市”。 一个是“律师超市”，一个是“人民调解员超市”，两个“超市”公开了律师和调解员的身份新闻、二维码、专业特长、联系方法等新闻，村民可以根据申诉自主选择。

经常经过“超市”门口的罗福军最近进来尝试了。

本来，因为和邻居盖房子占用小巷而产生矛盾，去寻找村干部的理论，但是想起广场上有“律师超市”的布告栏，为了试着“选择”擅长解决宅基地纠纷的律师，打开了律师的手机。

“解丽律师问了我的地址，当天下午来我家，告诉我政策。 那是公家的地方，谁也占有不了。 罗福军说，两家人口服，看到律师来往很辛苦，很抱歉。

据涡阳县法律界人士介绍，涡阳县从2009年开始陆续开设“律师超市”。 大众可以通过“律师超市”全面掌握律师事务所和执行律师的情况，在遇到法律服务指控时自主选择法律服务机构和法律服务人员，通过律师的正确解答和专业服务，依法处理问题

现在，“律师超市”成为连锁店，整合律师、公证员、法律从业者、人民调解员等资源，依靠村居顾问服务逐渐开展，提供菜单式供应、订单式服务。 神桥村结合实际，开辟了法律援助和公证绿色通道，建设档案立卡贫困人口在《扶贫手册》中享受了法律援助和免费公证服务。 援助律师或公证员建立贫困家庭法治服务的一户，作为其一户法治扶贫负责人提供法律服务，协调处理相关法律诉讼问题。

“通过法治扶助贫困，提高了大众的法律意识，处理了涉法诉讼问题，村民之间的纷争也减少了，大家都在努力专注于经济，摆脱贫困。 ”罗平说。

劳动得分交换商品

参加村公共区域卫生整理、花草护理等劳动每小时可获得6个积分，1分钟可交换约1元价值的商品。 被选为“环境卫生先进家”奖励50分，可以兑换1桶食用油5公斤……这是神桥村“爱超市”的价目表，所有商品都是明码标价。

扶助贫困不是懒惰，志智双帮助才能根除贫困。 为此，神桥村设立了“爱超市”，向合作公司涡阳县法律界人士局捐赠生活用品，设定积分标准和兑换标准，发动村民劳动交换积分，积分向“超市”交换商品，激发了贫困者消除贫困的动力

“这个清洗精和毛巾以10分换了。 参加公益劳动，多存点，下次换风扇。 ”摆脱贫困的姚顺英高兴地说。

为了推进乡风文明，加快乡村振兴，神桥村大力开展乡村法治文化建设，涡阳县法律界人士协助改善神桥村法治基础设施，建设法治文化广场、法治书店，配套农村实用法律文书。 神桥村制定村规民约，党员干部带头，实行村民自治，把社会管理网格化，把矛盾纠纷解决到村组。 开展法治推进教育，用身边的事教育身边的人，善待大众崇德，看贤思齐，把文明新风吹向普通的百姓家。 并努力加强村民实用技能培训，设立扶贫公益岗，让群众调整产业结构，拓宽群众增收渠道。

“通过法治扶助贫困，神桥村不仅村容村的外观变漂亮了，而且到处都变漂亮了。 关键是大众的精神面貌发生了很大变化，大家心情好，干劲大，学习法律的用法意识明显增强，大众获得感幸福感的安全感进一步提高。 》涡阳县司法局局长陈涛说。

年，神桥贫困村宣布，年贫困发生率为零，100%的贫困者摆脱了贫困，村集体经济从年的2.1万元增加到年的37.8万元。 从贫困村到“先进村”，从“肮脏”到“漂亮的绿美”，从“靠墙的车站”到“比干”，神桥村通过法治的推力实现了蝶型的变化，幸福之家的画卷不断扩展。

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