政法:被列为要点督办市后葫芦岛刮骨疗毒

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□法治日报全媒体记者韩宇

目前，辽宁省葫芦岛市相继成立了市、县二级河沙、海沙管理专门机构，在市、县二级政府的直接指导下统一管理河沙、海沙资源，改变了多头管理造成的责任不完备、合作不充分、工作不完备。

辽宁省特派团组长、辽宁省人民代表大会常务委员会监察和司法委员会副主任委员林鲁波表示，这是葫芦岛市在全国扫荡被列为重要的知事市后，勇敢地承担责任，刮骨治毒的生动实践。

6月19日，全国的黑扫处理以葫芦岛市为要点知事处理市，指出在需要整顿的要点问题中葫芦岛市绥中县河沙、海沙资源的盗采猖獗，监督管理不足。

辽宁省委、省委政法委主要负责人指示、指示后，葫芦岛市决定彻夜召开市委书记扩大会议，参考其他地市先进经验管理领域的混乱。 之后，市委常务委员会、组织部长蹇丹带队、相关部门组成考察组赴江西九江实地调查学习，吸收先进经验建立砂石管理专业机构。

7月3日，葫芦岛市委决定开展葫芦岛市砂石管理系统的完整主题研究，与市、县二级砂石管理人员领导小组成立砂石管理局。 探索建立国有砂石实业企业，统一规范砂石开采、运输、经营行为，形成产业化经营，综合利用国有资源，增加各级政府的财税收入。

7月6日，葫芦岛市砂石管理局批准成立。 葫芦岛市逐渐形成了统一指导、统一计划、统一管理、统一运营、统一执法的砂石管理新模式:市、县二级砂石管理业务领导小组的正副组长均由二级政府负责人负责，水利、自然资源、交通运输、路政、公安、海警等 根据整改业的需要，市、县两级建立了砂石管理局砂石管理业领导小组的办公室品牌，砂石管理局局长担任领导小组的办公室主任，有关部门指导兼职副主任。

职责的确定是市、县二级砂石管理局的鲜明优势:贯彻上级砂石管理的法律法规，研究和提出全市砂石管理的政策规定。 与有关部门合作制定砂石开采计划、年度计划和实施方案，进行砂石开采批准业务。 开展关于砂石联合执法的综合协调和矛盾纠纷中介业务，依法打击各类非法开采砂石行为。 采砂石专利经营公司和个人依法依照规则监督生产经营活动等。

葫芦岛市砂石管理局准备小组组长段海波表示，全市制定了7个砂石管理规章制度，形成了砂石管理的一手。 下一步是通过智能管理平台，实现砂石开采、运输、销售全过程留下痕迹的监督管理。 ”。

7月6日，成立了总编制达到230人的绥中县砂石管理局，县水利部、县自然资源局和县交通运输局委托行使相关行政监察、行政处罚和行政强制职责，打破河砂、海砂管理瓶颈，全力去除全国重要知事市的帽子

三个执法团队的分工合作是绥中县砂石管理局事业的亮点之一。 陆上行政执法队负责河流矿山砂石资源的行政执法。 海上行政执法队负责海域范围内的海沙行政执法。 道路运输行政执法队负责砂石运输行政执法。 根据业务需要，三队可以打破分工联合执法。

在此基础上建立的共同事件机制是绥中县砂石管理行政执法的另一亮点。 关于砂石违法事件，领导小组办公室召集相关部门共同处理，按照各部门的相关法律法规解决。

为了以盗采河、海沙问题为源头进行管理，从绥中县财政出资设立了富瑞砂石有限责任企业，规范了当地的砂石采矿、运输、销售。 “企业的主要负责人和工作地点明确了，相关手续也完成了，具备了开展业务的基本条件。 》绥中县委书记刘占元说。

林鲁波在监督中提出，为处理盗采河沙、海沙扰动，一定要建立完善的联动运行机制，用创新解决问题。 搞好业务培训，将各部门职务状况结合绩效评价，建设内部管理防火墙。 构建新闻共享的新闻化监督管理平台，以严格的规则比较有效地协调各相关部门真正发挥作用，杜绝“九龙治水”局面。 依法依法经营国有砂石实业企业，设立监督管理部门，避免成为“裁判员和运动员两者”。

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