政法:播州打造“一全四化”人民调解新模式

本篇文章1837字，读完约5分钟

近年来，遵义市播州区以“人民调解为人民”为宗旨，把人民调解和解决群众矛盾纠纷事业作为最重要的政治任务和司法行政业务冷酷执行，不断创新事业模式，“一全四化”(“一全”即公共法律服务体系制度健全，“四

一是健全公共法律服务体系制度。 在推进依法管理和法治农村建设的过程中，播州区把公共法律服务体系制度建设作为小康社会的重要指标。 近两年，播州区是由司法局主导、政府购买服务、律师积极参与的模式，在原龙坑镇10个社区率先开展了公共法律服务体系制度建设试点。

建设区域级公共法律服务中心、24个法律服务事业单位、178个村级法律服务事业单位，实现区域、乡镇、村(社区)三级公共法律服务机构的全面展望。 聘请法律顾问，关闭良好的法律服务责任，151个村庄(社区)由律师担任法律顾问，27个村庄(社区)由基础法律服务商担任法律顾问，村庄(社区)法律顾问的覆盖率达到100%。 建立乡镇级微信群，通过法律服务途径，全区共有乡镇级微信人员520人，村(社区)级法律服务微信人员2845人，大大提高了法律服务咨询率。 播州区目前共有律师事务所10家、执行专业律师110人、公职律师34人、法律援助律师2人、基础法律服务处8家、基础法律服务商28人。 采用公共法律服务体系制度开展法治推进2817次，接受大众法律咨询21856人，处理法律援助案件1452件，协助党委政府矛盾纠纷8832件，审查合同1121件，对村(社区)管理提出法律意见2156

二是实现综合协调的精细化。 播州区委、区政府高度重视矛盾纠纷解决事业，全力细化综合协调进程。

建立健全组织机构，成立以区委副书记、区委政法委书记为组长，以区政府分管负责人为副组长的领导小组，成立以相关领域及各城镇(乡、街)主要负责人为成员的矛盾纠纷多元化调整委员会，矛盾纠纷多元 加强制度建设，发表《关于进一步完善和推进遵义市播州区矛盾纷争多元化解机制的实施意见》《遵义市播州区矛盾纷争多元化解合作办法(试行)》《遵义市播州区矛盾纷争多元化解奖补评方法(试行)》等文件，矛盾纷争多元化解 成立业务专责班，设立综合协调业务组、投诉调对接业务组、访问调查业务组、专业业务组、基础调整业务组、审计审查业务组6个调整指导业务组。 区委副书记、区委政法委书记亲自协调推进人民调整事业，进一步细化事业措施，确保逐步完成调整事业任务。 使用“四个一”的员工法，即“一天解决一个小矛盾，一周解决一个小纠纷，一月解决一个中度麻烦或信访，一季度解决一个重大麻烦信访”，发起纠纷的自主干预 发挥党组织和党员先锋的模范作用，重心向前推进，以党组为单位把矛盾纠纷解决到基层。

三是实现调解小组的专业化。 播州区不断规范人民调解事业手续，按照区委政法委、区委全面依法治区的“深入推进矛盾纠纷调解事业实施方案”开展事业，选择专业调解员成立基层人民调解委员会。

在区级，成立了专业性调整委员会16个，其中矛盾纠纷综合调整委员会1个，民商事调整委员会1个，家庭矛盾纠纷律师调整工作室2个，交通事故纠纷人民调整委员会3个。 在町(乡、町)法庭新设了8个民间商事调整委员会，共有38名分野性、专业性的专家。 在基层，全区24个城镇(乡、街)共有200个基层人民调解委员会，439名基层人民调解人，其中有63名专职人民调解人，基本实现了“一村一调委员会，一村至少一名专职调解人”的业务要求。 另外，致力于加强不动产纷争、民商事纷争、婚姻纷争的调解事业。

四是实现调解程序的规范化。 调解人依法规范文明调解工作，播州区进一步规范调解程序和文件格式，制定《遵义市播州区矛盾纠纷调解指南》，确定7步调解工作程序，人民调解申请书、授权委托书、民事诉状等调解和诉状 并编制《遵义市播州区人民调解机构专职调解员名单》，进行动态管理，常态化开展训练事业，提高调解员的调解能力和水平。

五是谋求调解经费的保障化。 年，播州区将调整事业经费纳入财政预算保障。 区法律界人士每季度审查检查调解案件，补助审查检查合格以上的调解案件，及时兑现。 每半年组织一次评价，对调停业务出色、做出贡献的调停员授予“金牌调停员”、“明星调停员”、“优秀调停员”等称号，并给予一定的报酬。

据统计，今年上半年，播州区调解了4683件矛盾纠纷，其中矛盾纠纷综合调查委员会调解了327件矛盾纠纷(包括法院下支付令18件)，民商事调查委员会调解了1272件矛盾纠纷，各乡镇人民调查委员会调解了2473件矛盾纠纷，

黄洪建郑仁秀

标题：政法:播州打造“一全四化”人民调解新模式    地址：http://www.shuiyihui.cn/zf/2020/1211/14028.html