政法:滨湖检察建议督促文物保护

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□法治日报全媒体记者罗莎莎

□法治日报全媒体通讯员华怡雯杜艳

明亮漂亮的窗户，修补整齐的地坪，整齐排列的瓦……现在的薛福成墓和坟堂屋在阳光下很古朴认真，不久前，很难想象这里还长满荒草。

薛福成是中国近代史上有名的思想家、外交家，是资产阶级初期维新派的代表人物，薛福成墓和坟堂屋是江苏省无锡市萧名史名人墓地，位于太湖风景区无锡梅梁湖的核心景区内，2003年6月被确定为无锡市级文物保护单位

年6月，无锡市滨湖区检察院在开展文物保护专业行动的过程中，发现管辖区域内的薛福成墓和坟堂屋遭到破坏。 其中薛福成的坟墓可以留下来，坟堂屋内和外部用地上杂草丛生，堆满了废品和稻草。 堂屋的保护范围内还建设了茶叶加工厂，现场完全隔断薛福成墓和坟堂屋，坟堂屋完全封闭在现场的后侧，游客看不到坟堂屋，不能进入其中。

为此，滨湖区检察的检察官多次去实地调查，为了明确受害的现实，从文物保护管理部门收到相关资料，逐个进行了对照确认。 另外，使用无人机等拍摄坟堂屋整体的状况，固定了被破坏的证据。

最终，确认了违反建设的茶叶加工工厂的现场，在年下半年拆除了原来的建筑物，占用了一部分庭院新建。 这种行为发生在坟堂屋被列入市级文物保护机构之后。 因此，明确了坟堂屋的破坏系是近年来的状况，不是历史遗留问题。

确定责任主体后，滨湖区检察院向相关监督管理部门提出检察建议，消除漏洞，修复被破坏的部分。 市政和园林部门确认该违反建设行为违反《江苏省太湖风景区条例》，对该企业处以罚款20万元，责令6个月内拆除违法建筑的行政处罚决定。 文体部门结合目前的录用情况和相关专家的意见建议，委托有文物修理资格的设计单位制作修理设计方案，经上级批准同意后，组织实施。

而且，文体部门没有向检察院公布无锡市文物保护机构的“二线”范围(保护范围和建设控制地带)，因此文物行政主管部门处罚破坏文物的行为没有法定依据，文物保护修复事业都很重要 滨湖区检察院将此事报告无锡市检察院后，经过二级检察院和多部门的共同协商，无锡市政府于去年12月发表了《无锡市文物保护单位和文物遗迹控制保护单位保护范围和关于发布建设控制地带的通知》，全市275处文物保护单位、

年以来，滨湖区检察院积极扩大公益诉讼行业，比较管辖区域内具有历史文化基础和文物价值的建筑物、史迹及相关设施和周边环境，开展文物保护行业公益诉讼专项行动，共计26； 调查线索，向有关机构发行5份投诉前检察提案，先后处理了遭受不同程度损害的600年古扬名大桥、蒋重珍故里状元井。

“文物是中华民族优秀以前流传下来的文化宝贵财产，是体现社会公共利益的重要载体，也是显示检察机关公益保护责任应有方式的意义。 这是公益诉讼新行业的有益探索，为文物保护事业提供了新的思路、新途径。 ”滨湖区检察院检察长陈利群说。

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