普法:始终做多边主义的践行者

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吴志成

75年前，在经历了两次世界大战的大灾难之后，联合国诞生于人们对和平与快速发展的强烈渴望之中。 作为国际舞台上最有代表性、最权威的多边机制，联合国风雨兼差，取得了卓越的成果。 75年来，多边主义越来越深入人心。 特别是在人类命运分手、共同、全球问题日益增加的今天，多边主义对人类和平与快速发展的价值越来越凸显。 各国共同协商国际事务，共同应对世界危机，共同分享迅速的发展成果，已成为国际社会的广泛共识。

我国是第一个签署联合国宪章的国家，是联合国创始成员国，是安理会常任理事国中唯一迅速的发展中国家，始终支持多边主义，实践多边主义，以开放、合作、共赢精神与世界各国谋求迅速发展。 习大主席说:“虽然不能实践多边主义，坐下来讨论，但是要想起来行动，不能只开处方。 没有效果”。 从牢固维持国际秩序，到完全维持现有的多边机制，从创新多边合作理念，到创立多边合作的新平台，中国用现实行动实践多边主义，和平快速发展的责任啊

以联合国为中心的国际体系和基于国际法的国际秩序对人类的和平与快速发展事业做出了重要贡献。 我国是国际秩序的维护者，坚定支持以联合国和世界贸易组织为代表的多边合作体制。 近年来，我国设立了总额为10亿美元的“中国-联合国和平快速发展基金”，成为维和人员最多的安理会常任理事国……所有这些都表明我国越来越成为多边事务的积极参与者。

集合理念共识是支持和领导国际合作的前提。 面对单边主义、保护主义崛起的现实，习大主席提出了致力于推进多边合作的一系列新理念、新思想，用中国的智慧聚集多边主义的共识，“持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽世界 建立了相互尊重、公平正义、合作共赢的新国际关系，为多边合作树立了新理念。 提出了合作经营者共同共享的全球治理观，强调行为主体的平等性、合作过程的开放性以及合作目标的互利性，求出多边合作的最大公约数，为多边主义的迅速发展提供了科学理念的支持。

随着国际形势快速发展的进展，特别是新兴市场国家和快速发展中国家的集体崛起，当前多边机制的深刻矛盾和问题日益突出。 我国主张积极推进联合国、世界银行、国际货币基金组织等多边机制的合理化改革，提高新兴市场国家和快速发展中国家的代表权和发言权。 由于我国和一点国家的共同推进，快速发展中国家在国际货币基金组织中的份额增加了6%，在世界银行中的投票权重增加了3%，这有效地提高了多边机制的代表性和包容性。 作为新兴经济体对话协商的重要平台，金砖国家对世界经济增长的贡献率超过了50%。 我国创造性地提出了“金砖四国+”合作模式，扩大了金砖四国合作的“WeChat矩”，提高了金砖四国合作机制在全球治理中的地位。

习大主席提出的共同建设“一带一路”倡议进一步丰富了多边主义的内涵，为多边合作提供了新的广阔平台。 “一带一路”建议以共同建设共同商务为基本，切实把多边主义理念贯彻到具体实践中。 从提出建议到项目的执行，开放包容的多边合作理念总是勾结在其中。 然后，我国在许多行业建立了一系列多边合作平台。 例如，亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、丝绸之路基金等多边金融机构的设立，在推进金融行业的多边合作方面发挥着重要作用。 “一带一路”国际合作峰会论坛、中国国际进口博览会、博鳌亚洲论坛等多边论坛和会议机制化水平不断提高，推动了具体行业的多边合作。

疫情新冠引起的肺炎再次向人类启示，团结合作的多边主义是比较有效地应对世界重大危机的唯一途径。 联合国秘书长古特雷斯称赞中国是支持多边主义的重要力量。 与世界各国携手前进的中国，支持多边主义的决心将更加坚定，实践多边主义的步伐将更加坚定。

(作者是中央党校(国家行政学院)国际战术研究院副院长)

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