普法:“三治融合”构建善治新体系

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凌锋

编辑: 12月5日日本新闻5面发表《集龙町如何构建居民自治和谐社区》。 北京师范大学社会治理与公共传播研究中心9日主办了“迅速发展枫桥经验创新社区治理”研讨会。 会议以福建省泉州市惠安县集龙町社区管理经验为切入点，共同研究了如何反复快速发展新时期的“枫桥经验”，构建基础社区善治新体系。 这次的“法治传声”摘录参加者的一部分观点，介绍给网民。

戴晓曙(国家能源局原党组成员、纪检组组长):我认为集龙的模式是在房地产企业广告主导下，德治主导的参与式善治，独立性强，价格低，内耗小。 建议加强党建在社区管理中的作用，并在社区管理实践中，使非营利组织转变为社会公司，鼓励商业公司迅速发展社会公司，与社会公司合作迅速发展，促进协同自治

丁元竹(全国政协委员、中央党校社会和生态文明教育研究部副主任):集龙町经验的宣传价值，可从以下几个方面探讨:一是文化文化，通过文化培养形成社区公共秩序。 二是在乡规民约中规范社区行为，使社区承诺真正落实居民行为。 三是社会治理从心底开始。 费孝通说，社会关系分为人与自然、人与人、心与心三个层面。 心与心的关系实际上是高层次的关系，治心是集龙町社区管理的非常重要的经验。

徐江善(新华社领衔记者、新华社高端智囊团国情和战术研究中心研究员):新时期社会的主要矛盾是不平衡快速发展带来的问题，在我们社会剧烈变革的过程中，社会主义市场体系的建立过程中出现了许多社会病， 我想我可以从三个方面完全做到。 一是与人民群众当家结合，更好地体现基础管理人民当家。 二是与法治建设相结合，通过社区管理使人民遵守纪律。 三是与风化者结合，促进社区各体自由的迅速发展，期待你们今后更好地探索。

谢志强(中央党校二级教授，社会教室主任):社区管理的第一是解决四个第一关系。 一是邻居和房子的关系，即如何在地区内把陌生人社会变成熟人社会。 二是公益与商业的关系，如何在商业与公益之间创造新的平衡。 三是自治和他的治疗的关系，把外部强制逐渐变成自觉的行动，外在化为形式，内在化为心灵。 四是初心和献身的关系，有非常好的愿望，要经常保持恒力和毅力并不容易。

傅昌波(北京师范大学社会管理与公共传播研究中心主任、《社会管理》杂志社长兼总编辑):福建省泉州市惠安县集龙町是党委政府领导、公司负责、多元主体共同参与的新时代善治社区样本，比较有效

(本报记者凌锋整理)

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