普法:以队建制推动社区矫正专业化
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王红卫天津市法律界人士党委书记局长
近年来，天津市法律界人士牢牢把握社区矫正事业快速发展的大局，加强顶级设计、政策保障，整合团队资源，激励内生动力等措施，大力构建天津特色社区矫正队伍建设模式，良
势在必行，构建社区矫正团队建设天津模式
社区矫正作为认真的处罚执行，担负着维持社会安全与稳定的作用。 随着形势的迅速发展和社区矫正事业的发展，社区囚犯人数日益增加，监督管理任务越来越重，难度越来越大，但目前的体制机制还很完善，执法队伍力量薄弱，专业化职业化程度不高 建立强大的社区矫正执法机构，构建高素质、正规化、专业化、职业化的社区矫正团队势在必行。
年4月21日，习大总书记对社区矫正事业提出了重要指示，要求社区矫正制度完善、体制完善、加强矫正机构和团队建设、切实提高社区矫正事业水平，为我们确定前进方向，根本合规 为了解决难题，寻求突破，天津市司法局深入调查，充分论证，明确社区矫正管理体制执行队伍的建设模式。
前提是执行二级文件，建立团队建设系统。 年，天津市编辑委员会颁发了《关于市和区县司法局社区矫正机构执行队伍建设的通知》，确定了天津市、区二级社区矫正机构执行队伍建设。 各区编制部门也陆续发放文件，进一步确定本区执行队伍的建设。 年，天津市司法局社惩处打着“市社区矫正管理总队”的品牌，实行总队长的责任制，由天津市司法局党委任命。 年，天津16个区司法局社区矫正科都冠以“区社区矫正管理支队”的品牌，实行支队长责任制，区法律界人士局分管社区矫正业副局长兼任支队长。 年11月，天津市戒毒系统前78名警力常驻各区社区矫正管理队参与社区矫正执法活动，完成了以专职社区矫正工作者为主体、补充常驻警察的社区矫正执法队伍建设。 这标志着市级社区矫正管理总团队和区级社区矫正管理团队协调一致，上下联动的团队建设指挥体系正式确立。
探索两种模式，实现团队建设差异化运行。 从总团队到支队框架，市属各区结合地区优势和社区矫正工作的实际，根据地产，不断探索团队建设管理的比较有效的运行模式。 支队管理模式以和平区为代表，基于地域面积小、社区囚犯少的优点，将社区矫正责任从联邦保安中分离出来，集中于支队的统一行使，调集内部资源，划分监督管理区域，“扁平管理，集中统一 三级管理模式，市属各区的矫正支队打破行政界限，将相邻的司法所分为几个社保大队，以现有的司法所单位成立社区矫正中队，形成支队—大队—中队三级队的建设管理模式。 各大队比较特殊敏感时期和重要时间段，集中开展教育矫正、社区服务、联合访问等业务，日常监督管理工作由领域大队各中队(司法所)承担，形成“有合并点，区域联动”的运行机制，
通过精确措施，保障社区矫正团队建设比较有效地运行
推进队伍建设模式，天津的具体方法如下。
党建领导，实战化训练兵。 天津市法律界人士一直坚持政治领导，党建先行，建设革命化、正规化、专业化、职业化社区矫正队伍。 多次在党建带队建设的就业要求，各区把党支部建设成支队或大队，使党建业和监督管理系统有机融合，在党建中推进社区矫正业，在党建中领导社区矫正业的创新竞争，在党建中采取社区矫正法
确定权利责任，规范运行。 年，天津市法律界人士发布了《天津市社区矫正管理总队和区(县)社区矫正管理支队关于职能机构设置的意见》，进一步确定和规范了社区矫正管理总队、支队的职能和机构设置。 之后发行了《区级司法行政机关社区矫正要点执法工作规范》和《司法所社区矫正日常监督教育工作规范》，保障了刑事执行工作的制度化、规范化。
构建平台，智能命令。 加强支队场所建设，天津16区统一标志，建设功能室齐全的社区矫正场所。 以智力矫正为目标，以市社区矫正中心和16个地区级社区矫正中心为平台，总队建设市社区矫正指挥中心，各队建设地区社区矫正指挥中心。 二级指挥中心通过运行“3+3+1”系统，即实现动态管理、视频会议、远程视频审计三大系统和报告管理、手机定位、腕带定位三个子系统，以及移动监督管理载体“津整通”
大胆实践，社区矫正团队建设创新成果
经过几年的努力，天津市社区矫正团队建设逐渐健全完善，以天津市社区矫正管理团队、区级社区矫正管理团队、地区社区矫正管理团队和基层司法所社区矫正管理团队为主体的框架、部门合作和地方
如上所述，天津集中统一管理的团队建设模式比较有效地处理了阶层间新闻传播的衰减、事业流程的缩小等问题，明确了岗位职责、监督管理区域的责任化、集团监督管理的精确化、执法流程的规范化 然后，通过社区矫正管理系统的运行，我们将规范执法标准纳入互联网上的事业流程，减少执法的随意性，加强执法的标准统一性，切实达到扁平化、精细化、规范化管理效果。
探索永远在继续，关于推进社区矫正立法进一步推进处罚执行一体化建设时，我们将进一步深入探索社区矫正队伍的建设改革，为整个社区矫正体制机制继续努力，加快社区矫正创新
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