普法:专业法官会议 统一裁判尺度

本篇文章2794字，读完约7分钟

姚建军

专业法官会议不仅为法官构建了信息表达交流的平台，还挖掘了类案的规则和优势，总结了审理类案的审判规则，从源头上减少了“同案异判”现象的发生，审判结果得到了当事人和社会的认可，司法公共的说法

司法体制改革的副本既包括司法责任制、法官会员制等司法主体改革，也包括专业法官会议等辅助改革。 根据最高人民法院《关于完全人民法院司法责任制的一些意见》的规定，人民法院可以分别建立由民事、刑事、行政等审判行业法官组成的专业法官会议，为议院的正确理解和法律的适用提供咨询意见。 议院认为审理的案件重大、困难、多而复杂，法律适用标准不统一的情况下，可以将法律适用问题提交专门法官会议的研究讨论。 专业法官会议的讨论意见要在议院复议时参考，是否通过要由议院决定，讨论笔录要收卷调查。 根据这个规定，可以解读专业法官会议是在确保议院独立行使审判权的基础上，发挥根据审判需要确立的专业法官业务的专业知识，为议院正确理解适用法提供咨询的机制。

专业法官会议的组成和讨论案件的范围。 专业法官会议的前身是审判长联合会议，参加会议的人是法院的审判长，与其他法院的审判长无关，有一定的限制。 专业法官会议根据法官从事的审判功能分为民事、刑事、行政、执行等不同的专业行业，其成立意味着会议的参加者不仅包括所在业务法院的审判长，还包括全体会员法官。 当然，一些法院专业法官会议的人员可能由在一定的审判行业内具有业务专业、审判经验丰富的一些会员法官组成。 专业法官会议的讨论范围是议院审理案件时遇到的重大、困难、多种多样的情况，在案件的法律适用上产生了重大的意见分歧。 在司法实践中，影响案件解决结果的不仅仅是法律的适用，有时案件事实的认定、证据的通过与否、举证责任的分配也容易引起议院的意见分歧、影响审判结果，与集体纠纷有关，是社会的 困难、复杂、社会有重大影响的情况与本院或上级法院的类案审判有冲突的情况有关机构或个人反映法官有违法审判行为的情况以外，认为有必要提出专业法官会议的研究讨论的案件， 因为专业法官会议旨在为法官的案件提供决策咨询，发挥参谋助手的作用，最大限度地保证了案件的正确审判，协助议院更好地履行司法责任，促进社会正义的实现。 从这个根本的价值观来看，专业法官会议的议事范围不要太窄。 否则，会影响其价值的发挥。 关于专业法官会议的效力也只是咨询意见，没有议院在解决案件时必须参考和执行的效力。

专业法官会议的作用及其意义。 法律本身具有很高的专业性和很多复杂性，随着社会纠纷的多种混合化，法律体系也越来越巨大、微细化，对法官的业务素质和能力提出了更高的要求。 根据法官不同知识水平的不同、司法能力的不同、审判案件的价值观的不同、事实的认定和适用法的理解的不同，有可能对某个问题提出不同的审判意见。 专业法官会议的成立，可以利用法官的集体智慧，找出问题所在，提出处理方案，在议院开会时可以参考，关于议院是否采用专业法官会议的意见，完全由议院研究决定，从而解决案件的麻烦问题 专业法官会议的意见可以使法官摆脱自己能力的局限，大大减少错误的发生，降低法官的职业风险。 专业法官会议不仅为法官构建信息传播平台，还挖掘类案规则和优势，制定审理类案的审判规则，减少来源于“同案异判”现象的发生，审判结果得到当事人和社会的认可，司法公共的说服 另外，取消院长、审判长的审查，审查审判文件，由议院审判长发行，根据法官法逐渐加强独立的审判权，这既是改革的初衷，也是改革的风险点。 减少院长、审判长发行环节的关闭，除了法官团队能力水平的偏差外，很可能影响案件的质量。 另外，分管院长、审判长、法官等通过参加专业法官会议，在会议上听取关于议院案件事实、证据解体、法律适用的陈述，理解案件情况，向议院提出自己对案件的见解，在某种程度上也是案件的监督形式。 只有比较有效的监督，才能确保司法审判权不被滥用，确保法官的廉洁，依法处理案件，确保“让人民群众对每个司法案件感到公平正义”的实现。 专业法官会议作为前置过滤机制，可以处理许多问题，减少提交审判委员会讨论的案件数量，专业法官会议的意见也可以为审判委员会的决定提供参考。

专业法官会议的价值观。 首先，专业法官会议的价值观之一是保证案件审判质量的效果，使每个司法案件都能实现公正公平的审理结果。 法官的天职是审理案件，但审判案件不仅需要法律专业信息和法律逻辑思维能力，还需要丰富的审判经验来保证案件的审判质量。 随着网络的迅速发展，经济的迅速发展，法院案件的受理件数逐年增加，随之案件的法律关系越来越多，新型案件、新问题越来越多，面临很多案件，法官个体的智慧必然 其次，专业法官会议的价值观之二是规范法官的自由裁量权，统一审判思路。 法律是成文的道德，道德是不成文的法律。 缺乏法律规定，或者比较大致，法律的落后和不完善，不同法律规定之间的对立有时会发生，但生活的想法并不贫穷。 面对各种问题和非典型事件，法律很快无法得到答案。 法官不能拒绝审判是大家都知道的事实。 法官审判案件解读抽象法律条文后适用于具体动态的案例。 从某种意义上来说，寻找法律需要法官用法律精神、法律大体、法律规范、法律智慧来实现对法的创造，这种创造一般被称为“解释”或“法官自由裁量权”。 专业法官会议集中了广泛的利益，发挥法官的集体智慧，与案例相比形成审判规则，规范法官的自由裁量权，不产生同案不同的判决现象，可以提高法官的职业素质，统一法律适用标准。 专业法官会议的价值观之三是提高司法公共的说服力。 公正是司法的生命。 法官的责任是把公平正义传达给社会，把学习的法律知识、感悟的实践经验用于所有案件，平等对待所有当事人，用自己的理解解释法律的本质，展示法官的品格，让人民大众在所有司法案件中感受到公平的正义。 法官只有公正的审判才能在公众中树立良好的司法形象，形成人们对司法的依赖和信仰，实现司法的公共说服力。 相反，在司法公开的环境中，该案的判决更迅速且大范围地通过网络迅速传达，严重影响司法公共的说服力和司法权威。 另外，司法不廉正会破坏司法公共的说服力，直接妨碍公平正义的实现。 专业法官会议对统一审判尺度、总结审判规则、不使该案成为不同的判决、提高司法公共的说服力有积极的促进作用。 最后，专业法官会议的价值观四是加强审判监督和提高审判质量有效管理的需要。 最高人民法院《关于完全人民法院司法责任的几点意见》确定“让审理者审判，由审判者负责”，充分保障法官的独立审判权，但法官也是具体的“人”，有个人的认识限制和个性优势，案件 在不违反法官法的独立审判的基本前提下处理审判监督问题，不放弃放权地提高审判质量，也是专业法官会议应该处理的问题。 专业法官会议可以健全司法权力内外的监督制约机制，整合监督资源，规范司法行为，加强对司法权力运行的监督和制约，比较有效地防止内外干涉。

标题：普法:专业法官会议 统一裁判尺度    地址：http://www.shuiyihui.cn/pf/2021/0105/23272.html