普法:以中德合作助推中欧关系提质升级

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王辉耀

从今年7月1日开始，德国正式接管了欧盟各国长达半年的议长国。 面对新型冠状病毒大爆发的挑战，德国作为欧盟领导人如何领导欧盟实现经济复苏，“再次壮大欧盟”备受期待。 迄今为止，第二十二次中国-欧盟首脑会谈于6月22日通过录像方法举行，为中欧在“后疫病时代”开展多行业合作带来了新的契机。

德国总理默克尔多次宣布，对欧盟来说，保持与中国的合作有战术好处，德国担任欧盟轮值主席国后，将迅速发展欧洲的战术伙伴关系作为主要任务。

作为中欧关系的重要一环，中德一直致力于合作取胜。 英国“脱欧”后，德国在欧盟的影响大大增大。 在中美摩擦持续升级、美欧关系持平、欧盟内部危机较多等国际变局的背景下，德国在促进欧盟团结、推进中欧合作、平衡中美欧关系中的作用得到强调，中德合作越来越具有区域和全球模范意义

近年来，中德两国高层互访频繁，双边关系快速发展水平不断提高。 中德于2004年宣布建立全球负责任的伙伴关系，2010年建立了战术伙伴关系，2010年进一步提升到各个方面的战术伙伴关系。 符合这一点的是中德对话合作体制越来越完善，在中欧关系中位居前列。

经贸合作是中德关系的“压载石”。 德国连续40多年保持着中国作为欧洲最大的贸易伙伴的地位，中德贸易占中欧贸易额的3成左右，相当于中国和英法伊三国贸易之和。 德国联邦统计局的数据显示，年中德双边贸易额达到2057亿欧元，中国连续四年成为德国最大的贸易伙伴。 另外，德国是欧盟直接投资中国的国家，截止到去年3月末，中国批准了10939个德国公司在中国的投资项目，德方实际投入了353.3亿美元。

自1978年中德科技合作体制建立以来，两国在工业4.0、环境保护和可持续快速发展、城市化、电动汽车和生命科学以及高等教育和职业教育等多个行业开展了广泛的合作。 目前中德处于工业化的不同阶段，两国在新能源汽车、智能制造、人工智能、数字化和5g等新兴行业合作前景广阔。 中国市场潜力和机遇巨大，中德合作中的一点有益尝试可以向中欧合作宣传。 另外，作为欧盟机车，德国可以推进中欧合作进程，提高中欧交往水平，增进双边关系，在中国和欧盟框架下开展多边合作。

首先，可以尽快商定召开中欧峰会。 现在，由于新型冠状病毒大爆发，原定于9月在德国莱比锡举行的中欧峰会延期了。 中欧疫情防控已经常态化，欧洲面临着新的疫情冲击，防控新型冠状病毒大爆发今后还会持续相当长的时间。 在新型冠状病毒大爆发防控措施完善的情况下，中德表现出密切的信息表现互动，将在线会谈和视频会议结合起来，尽快召开中欧峰会。

其次，中欧投资协定谈判现在取得了重要进展，德国作为今年下半年的欧盟轮值主席国，可以致力于促进中欧投资协定的签署，及时推进中欧自由贸易协定谈判的开始。 欧盟是中国最大的贸易伙伴，中国是欧盟的第二大贸易伙伴。 面对新冠肺炎疫情带来的巨大冲击，中欧强化政策协调和经贸合作可以为世界经济的复苏提供动力。

第三，中美、中欧、美欧是当今世界上重要的三对关系，欧洲是其中发挥和谐平衡作用的重要因素，德国可以更好地发挥平衡器的作用。 美欧以前就作为同盟国流传下来，美国近年来打着“美国优先”的旗号，频繁损害欧洲同盟国的好处，美欧对跨大西洋伙伴关系的反感日益高涨。 在中欧之间不存在根本的利益冲突，中美摩擦倾向于公开化的情况下，欧洲可以发挥平衡协调作用，这对中美欧洲的平衡和世界秩序的稳定起到重要的作用。

德国可以促进欧盟团结，实现欧盟经济复苏，同时欧盟不出现冷战式对抗阵营，适时协调中美关系，推动为中美对话与合作创造条件。

第四，中德可推进中欧在应对地区及全球问题上取得了越来越切实的成果。 中欧作为多边主义和区域合作的坚定维护者，在世贸组织改革、全球变暖对策、推进巴黎协定履行、推进国际公共卫生合作等地区和全球问题上有共同合作的意愿。 美国下台，实践单边主义时，中德可以推动中欧在多边合作中发挥更积极的作用，共同向世界提供国际公共产品，推动世界可持续快速发展。

今年是中欧建交45周年。 回顾过去，中国和欧盟的关系保持了合作主基调，增进了双方人民的福利，向世界注入了越来越多的稳定性。 在“后疫病时代”，中欧关系更稳健成熟，迅速发展到更高的水平，对双方的迅速发展和世界的繁荣稳定有着重要的作用。 德国在欧盟有领导作用，中德更深入地合作可以给两国和中欧关系的迅速发展带来新的机遇，给世界增加越来越多的稳定因素。

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