普法:完整产业链，应对反全球化

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魏建国

在后疫情时代，全球产业链、价值链可能会出现三个重大变化，需要引起我们的重视。

第一，反全球化的趋势可能成为“倒退波”。 有点舆论认为，全球化扩大了东西差距、南北差距以及国家内部各阶层之间的差距，加剧了发达国家的产业空心化以及中下层阶级的衰退。 疫情一些国家的经济衰退和恢复困难将进一步刺激这些舆论对全球化的反省，其好处将比以前更为受损。

第二，贸易保护主义思潮可能在跨国兴起。 这着重于全球化形成的大市场结构被疫情碎片化，从全球贸易自由化的便利化倒退到双边或单边关税区域。 这当然是过度反省，没有认识到全球化形成的你里面有你的结构。

第三，全球供应链、价值链结构分化明显。 本来美加、欧盟、东亚三足鼎立支持全球供应链、价值链，形成了成千上万条主要渠道的加工制造业格局，疫情后发生了重大变化，有可能从三足鼎立接近东亚自学。 在疫情中东亚受到疫情的影响，防疫事业成果出色，供应链恢复速度快，得到了世界银行和国际货币基金组织的肯定。 为了保证主链的安全，今后国际资本、技术和人才将遵循供应链、价值链的重要部分，哪个市场的特征和潜力巨大，政府和市场合作流向良好的区域。

面对这三大变化，首先中国需要以国内市场为主，进一步建设双重循环的产业链和供应链。 应该看到，确保本国供应链安全与维护全球化并不矛盾，自力更生并不意味着与外界“脱离”。 我们的首要目的是在重要的零部件、设备、技术特殊的时候让人“不能铆接脖子，让整个供应链变得顺畅。 比如it产业中的芯片、操作系统、医疗产业中的重要设备、新型药品等不要被人束缚，需要自己弥补短板。 加工贸易中的汽车零部件、手机装配线等必须与世界产业链深入对接，才能持续快速发展。 因此，疫情过后开放、稳定、安全的产业链、供应链是我们下一个快速发展的方向。

其次，有必要进一步发挥包括粤港澳、长三角在内的国内十大产业集群的特点。 十大产业集群的特征没有一个一个发挥出来，一个大的原因是各集群分别与海外挂钩连接。 例如，如果世界汽车产业链受到紧急情况的冲击，湖北汽车零部件加工生产线的上游供给和下游输出将因此受到影响。 其次，应该加强优化的十大产业集群之间的合作关系，在推进以前流传下来的产业改造升级的同时，鼓励新兴产业的迅速发展。

再次警惕全球化“中国化”的舆论和动作。 全球化决不是中国一家吃的全球化，而是要以中国为对象，关门封闭、独立、保守、自成一体的内循环，既不符合市场经济规律，也不符合本国经济现实。 下一步中国需要在“回头浪”非常嘈杂的环境中，向世界提供越来越多更好的整体方案，举起全球化的旗帜，使世界产业链、供应链向精细分工、密切合作的方向迅速发展。

(作者是中国国际经济交流中心副理事长)

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