普法:千方百计把市场主体保护好

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张立群

公司、个体经营者等市场主体是国民经济的微观基础。 习大总书记在公司家座谈会上的重要演说中指出:“市场主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，在国家的迅速发展中发挥着非常重要的作用。” 疫情新冠引起的肺炎给我国经济和世界经济带来巨大冲击，我国许多市场主体面临着前所未有的压力。 市场主体是经济力量的载体，保持市场主体是保持社会生产力。 因此，我们必须保护市场主体，提高政策支持力，激发市场主体的活力。

在市场竞争环境中，市场主体就像人体细胞一样，在有生之年毁灭，有新陈代谢。 这对逐个发挥市场机制促进创新、优化资源配置的功能和作用是正常的，是必不可少的。 因此，单一公司在正常市场环境中的生存发展迅速，政府不应该介入。 但是，如果突然发生重大灾害和公共事项，如新冠引起的肺炎疫情，公司等广泛的市场主体普遍受到冲击，政府可以采取必要措施缓解其困难，为“留青山”经济的迅速发展留下基本力量 今年2月以来，党中央、国务院立即实施了比较强的合作措施。 包括减税下降费、租金减少率、准、贷款展期，支持商品性出口商品开拓国内市场，发挥国有公司特别是中央公司的牵引作用，保护产业链供应链等。 各地全力执行，当地实际创造性地发表一点政策措施，对维护公司生命力，积累快速发展动能起到了重要的意义。 第二季度经济企业稳定复苏，增速由负转为正，是市场主体生命力和活力逐渐显现的结果。

改革开放以来，中国建立和不断完善社会主义市场经济体制，极大地激发了各类公司、个体经营者等市场主体的活力，中国各类市场主体繁荣迅速发展。 到2019年底，中国已经有市场主体1.23亿户，其中公司3858万户，个体经营者8261万户。 要更好地保护和激励市场主体的活力，要贯彻执行《中国共产党中央国务院关于加快新时代完全社会主义市场经济体制的意见》，以完全产权制度和要素的市场化配置为要点，全面深化经济体制改革，完善社会主义 实施民法典和相关法律法规，依法平等保护国有、民营、外资等各种制公司的财产权和自主经营权，完善各种市场主体公平竞争的法治环境，依法有效地规范各种市场主体产权相关的经济行为和行政管理行为

政府是市场规则的制定者，也是市场公平的维护者。 要进一步深化“放管服”改革，继续优化商业环境，逐一发挥市场在资源配置中的决策作用，更好地发挥政府作用。 提供越来越多的高质量公共服务，加快5g的商用步伐，加强人工智能、工业网络、物联网等新型基础设施的建设，提高城际交通、物流、市政基础设施等投资力，缩短农村基础设施和公共服务设施 各级领导干部要光明磊落地和公司打交道，理解公司家想、为难，参与企业政策的制定，仔细听公司家的意见和建议。 并多次依法行政，坚决防止权利交易、商业贿赂等问题损害政商关系和经营者环境，创新创造广大公司的家园，稳步成功。

(作者是国务院快速发展研究中心宏观经济研究部研究员)

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