普法:一再走中国粮食安全道路

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程国强

民为国之基，谷为民之命。 处理14亿人的饮食问题是我们最基本的国情，最基本的民生。 只有牢牢稳定中国的饭碗，始终掌握粮食安全的主动权，才能在实现“二百年”的奋斗目标中，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，使人民群众真正有尊严和体面，保障和平。

党的十八大以来，以习大同志为中心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，始终把粮食和农业作为改革快速发展稳定事业的头等大事，新时期的“以我为主，立足国内，确保生产能力，确保适度进口、科学技术支持” 不断完善和创新粮食安全政策机制和制度框架，摸索形成符合我国国情的粮食安全道路，当前粮食安全形势正处于历史最佳时期。

探索中国实践的粮食安全之路，是以处理饮食问题这一最根本的民生诉求为出发点，符合世情国情的国家管理实践创新。 一个是“三位一体”的粮食安全保障系统，即以确保粮食绝对安全为核心的国内粮食生产系统，应对突发事件，以维持市场稳定为重要的粮食储备系统，以统一利用国际粮食市场和资源为路径的全球 二是不断加强粮食供应保障能力建设。 另一方面，要继续提高粮食综合生产能力，反复“把粮食藏在地里，把粮食藏在技术里”，提高农业可持续迅速的发展能力。 另一方面稳步推进中央和地方两级粮食储备体系建设，是目前国家粮食储备数量充足、质量良好、确保粮食安全的坚实物质基础和重要支持。 三是比较有效地统一国内外农业资源配置机制。 在立足国内确保粮食绝对安全的前提下，形成可以统一利用国际国内两个市场、两个资源的资源配置机制，不断深化国际农业和粮食安全合作，积极开展经贸投资，“走出去”“引进”，由此，古格

今天的世界经历了百年不遇的大变局。 要统一快速发展和安全，坚持走中国粮食安全之路，构建更高水平、更优质、更高效、更可持续的国家粮食安全保障体系，更坚定地把中国人的饭碗拿到自己手里。 因此，要进一步加强粮食供给保障能力建设，加强和完善农业支持政策体系，保护和提高农民粮食农业的积极性，巩固地方重农抓粮食的积极性和责任感，提高农业基础设施的支持力，大力推进农业科技创新，食品 地藏粮食，技战术藏粮食，促进农业转型升级，加快增产向质量提高转变，推进粮食产业质量迅速发展，提高粮食质量和质量，适应费用升级的需要。 加强粮食安全风险管理，全面提高粮食安全宏观调控水平和风险管理能力。 进一步加强和完善粮食储备体系，优化地区布局，完善品种结构，健全物流体系。 中国公司深入融入世界农业食品的生产、加工、物流、营销和贸易产业链、价值链和供应链，深入参与国际农业和世界粮食安全管理，共同建设的“一带一路”对扩大农业国际合作具有重要意义

(作者是国家粮食安全战术专家咨询委员会委员、同济大学经济管理学院特务教授)

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