普法:开放不止步，深圳再出发

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郑岩

深圳特区40年的历史是融合世界经济、服务中国快速发展的历史。 40年前，党中央进行了振兴深圳等经济特区的重大战术部署，发挥了改革开放的重要示范作用。 最近，中国经营国发行了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(-2025年)》，以新的更高起点赋予深圳新的重大使命，为新时代的改革开放再次注入强大动力，为深圳注入对外开放的新

深圳是中国对外开放的“窗口”。 目前，连接21世纪海上丝绸之路的沿线国家地区集装箱班轮航线达200多条，国际客运航线遍及全世界60座城市，今年上半年外商投资公司成立近2000家……一个数据记录了深圳与世界的密切关系，迅速发展 “向大海兴起，背对大海衰退。 禁海几死，开海强”，中国近代风雨沧桑的苦难教训，也是深圳“引进来了”和“走出去了”的宝贵经验。 开放这种天生的气质已成为深圳特区最突出的特征之一。

从“三来一补”外资公司到“中国制造”走向世界，从迅速发展边境贸易到进出口市场越来越多样化，从出口粮食、服装等初级产品到出口以电子新闻技术为代表的高新技术产品，深圳不断对外 10多年前，也有人担心“没有特别特区”“特征减少”“深圳去哪里”。 面对特色转变、快速发展战术调整以及经济快速发展阶段的一些变化，对外开放是不固定的。 20世纪80年代受到港台、欧美产业转移，90年代为了抓住产业结构调整的机会，现在的深圳应该如何唱出对外开放的主旋律？

加大制度开放力度，以规则的联系深化粤港澳大湾区合作支持快速发展。 扩大金融业、航空运输业等对外开放，支持符合条件的深圳国内公司海外上市融资……这是《实施方案》给特区的“快速发展礼包”，打开深化深圳对外开放的新探索。 新的快速发展结构不是封闭的国内循环而是开放的国内国际双重循环。 面对在中国转变快速发展方法、优化经济结构、转变增长动力的难关期、不可阻挡的全球化趋势和加速发展的世界大变局，深圳进一步完善高水平的开放型经济体制，更优质、更深、更广的对外开放

扩大开放必须以构筑市场化、法治化、国际化商业环境为前提。 党的十八大以来，深圳把优化经营者环境列为“一号改革工程”。 在常态化疫情防治阶段，泰国开泰银行在深圳注册企业，扩大人工智能、区块链等业务，这是今年第一家外资银行在深圳设立金融科技企业。 因为通过持续优化的商业环境、稳定的经济复苏期待，更多的外资企业开拓了中国市场。 《实施方案》要求建设更加公平开放的市场环境，保护知识产权的标杆城市，完善行政管理体制和经济特区的立法，建设更好的商业环境，擦去外资公司的邀请函。

深圳过去因开放而兴起，未来一定因开放而变强。 不久前，深圳平湖南国家物流中心准备了满载货物的“湾区号”中欧班组。 这象征着深圳特区这一方方面面对外开放的“汽车”冲出世界经济大道，纵横驰骋。

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