普法:监督于问题未发之时

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李杜鹃花

监督是纪检监察机关的第一职责、基本职责。 不久，纪检监察机关立足于职能职责，聚焦于监督，责任压实于监督，力量倾斜于监督，聚焦于“关键少数”，加强日常监督，以优质监督推动纪检监察工作的优质迅速发展。 图未萌，考虑空前。 开展监督工作，不仅要正确发现问题，为审查调查和问责处理奠定坚实的基础，而且要在问题没有发生时，监督闸门的前进、防患于未然。

没有发生问题的时候，在监督面前积极致力于“未治疗”。 十九届中央纪委二次全会强调“以第一形式深化，加强日常管理和监督，使批评教育成为常态，关口前进，防患于未然”，到三次全会为止，“快抓小，微杜渐，挽袖子，红脸出汗，‘四种形式。

监督在没有发生问题时，对纪检监察机关和纪检监察干部有更高的要求，难度更大。 应该看到现在的监督职位和“未治疗”的目标之间还有一点差别。 有些思想没有认知定位，实践中只重视发现问题，忽视防患于未然。 有人害怕惹别人生气，有人对有问题的监督对象还害怕“唱黑脸”“当包公”，不能以监督业为龙头。 有些不完善监督，如何“治未病”思路不广，方法不多……这些问题和短板要在实践中找到解读之策，比较有效地处理，真正推进监督下沉，监督落地，规范监督常态化。

监督在没有发生问题时，必须适当使用第一种形态，反复结合思想教育、政策感化、威慑纪法威，继续用力，成为常态。 做好纪检监察工作，惩戒、处分只是手段，让党员干部、公务员接受教育，走在违反纪律的边缘时，有利于发挥监督探头的作用，在悬崖上勒马，回到轨道，最大限度地防止监督对象的问题。 善于谈话信件的咨询、政治生态的研究、列席民主生活会、纪检监察的提案等多种玩法，从苗头性、倾向性的问题上抓住，立即挽袖子，防止脸上出汗、生病，党员干部和公务员说:“良

没有发生问题时进行监督，必须下精确的功夫。 以对话交流为例，很多地方都积极探索，使对话的注意更加正确和有效。 例如，结合监督对象的职场、性格优势、日常表现等多因素进行对症治疗，制定谈话方案。 例如，开展等级分层谈话，注视“关键少数”“关键岗位”，建立领导班子成员个别采访、部门领导和重要岗位干部定期注意谈话等机制。 例如，提高谈话通信事业的追踪咨询的效果，“咨询”“一函”……这些尝试是为了提高谈话通信的对比度性、实效性，让干部感到监督、习性被监督，比较有效地发挥日常监督的制约作用

上医治好未病，帮助人们提前预防，不给予疾病发芽的机会，是最经济、最有效的健康战略。 监督业也一样，在党员干部、公务员犯错误前，在比较有效的监督中不萌问题时处理的情况下，确保正确行使权力，是价格低、成本小、节约最有效的方法。 党组织平时要在干部监督管理上下功夫，早日抓苗。 纪检监察机关要敢于监督，善于监督，规范监督，使监督更聚焦，更正确，更强大。 党员干部要养成在监督和约束的环境中生活的习惯，不要因监督关口前进而有思想负担，毕竟“未治疗”“防患于未然”是保护自己。 (利察尔)

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