普法:“投诉办法”为保护外资加码

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张冬梅

最近，商务部修改了“外商投资公司索赔事业方法”(简称“方法”)，从2020年10月1日开始实施。 《方法》将进一步细化外商投资法及其实施条例的关系要求，完善外商投资投诉事业关系制度，设立全国外商投资公司投诉中心。

今年实施的外商投资法专业设立外商投资公司的投诉制度，能比较有效地落地吗？ 《方法》给出了确定答案。 “方法”通过扩大投诉的几个事项范围，健全投诉的执行机制，明确投诉的执行规则，提高权益的保护力度等方法，为今后进一步提高外商投资公司投诉的执行水平，切实保护外商投资的合法权益，更有力 全国第一个外资投诉中心的设立也为维护外商投资公司的合法权益提供了新的平台。 这意味着我国在建立健全外商投资公司投诉工作机制的道路上又向前迈进了一步。

如果说外商投资法及其实施条例赋予了外商投诉的权利，“方法”可以保障该权利落到现实中，“添加代码”以保护外商投资的合法权益。 综合来看，这次发布的“方法”力量大，范围广，实效。 在中央层面，建立外商投资公司投诉事业部间联席会议制度，设立全国外资投诉中心。 在地方一级，县级以上地方人民政府必须指定有关部门或机构负责该地区的投诉工作，从中央到地方编入外资权益保护这个“网”。 在操作层面，“方法”明确规定了投诉的提出、受理、解决方法、解决时限、解决结果异议等方面的就业规则，进一步扩大了投诉的几个事项的范围，重视投诉解决过程中投诉人的权益保护，对投诉人采取比较有效的措施

据一位专家介绍，“方法”的发表实际上实行了外国投资者在中国的国民待遇，进一步实现了权利平等、机会平等、规则平等。 在今年的特殊背景下，外资稳定有积极的意义。 从更长期来看，这不仅是我国外商投资保护制度落地的另一重要进展，而且是建设市场化、法治化、国际化经营者环境问题上应有的意义，有助于我国建设更优质的开放型经济。

筑起经营者的巢穴，招来凤凰。 有理由相信随着将来外资投诉的工作机制比较有效地发挥作用，外商投资的合法权益会得到更全面的保护，中国对外资的魅力会进一步增强。 　　　　　　　　　　　　　　　　

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