热点:案件通报或成为反腐的长效机制

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访问中国宪法学研究会副会长、清华大学法学院教授林来梵

今年2月中央政法委公开通报了10起违反政法干警纪律的典型事件后，7月9日下午，中央政法委再次公开通报了12起违反政法干警纪律的典型事件。 这些典型事件的集中发表，发表了政法机关坚决清除危害集团的马，用集中发表方法抑制违纪者，用比较有效的措施组建廉洁坚硬的队伍的强烈信号。

早些时候第一次通报事件时，中央政法委有关负责人集中发表违反政法干警纪律的典型事件等团队建设措施，是让政法机关和政法干警坚决执行党中央各项规定的要求，不允许违反阳奉阴，法

中央政法委集中通报违反纪律事件有什么深远的意义？ 怎样才能更好地防止政法系统的腐败？ 本公司记者对此采访了中国宪法学研究会副会长、清华大学法学院公法研究中心主任、清华大学法学院林来梵教授。

记者:中央政法委一年内集中通报了两次违反纪律的事件。 你认为中央政法委为什么会选择这样的方法来对付腐败？

林来梵:从措施来看，中央政法委似乎有希望迅速发展的习惯性长期机制，今后也有可能继续这样做，有可能成为政法系统腐败支持廉的重要措施。 这表明执政党决心在政法行业推进反腐败支持廉。

现在中国社会处于社会转型时期，社会矛盾多种多样，纷繁复杂，特别需要公平的正义。 司法制度是维护和实现社会正义的重要制度，司法是社会正义的最后防线。 官场腐败令人担忧，司法腐败是最不可接受的。 培根说，不公正的判决类似于实施犯罪，普通犯罪类似于污染水流，不公正的判决则污染水。

中央政法委建立了集中通报政法系统违法违纪案例的机制，并在这种背景下发表。

记者:集中通报违反纪律事件有什么深远的意义？ 你如何看待当前我国政法系统内部的自我检查行动？

林来梵:集中通报违反纪律事件的机制非常有意义。 另一方面，它可以起到警告教育的作用。 通过中央政法委的这个平台，向全国通报各地的典型例子，在政法系统内部起着非常强的警告教育作用。 在政法系统内部可以确实地收到警钟的叫声、微杜渐的效果。

另一方面，鼓励社会公众更加关心司法腐败问题，积极参与司法腐败的监督，政法系统内部的反腐败监督机构与外部的反腐败监督机构相结合，可以形成良性的相互作用。

记者:现在我国政法系统内的违纪行为主要出现在那些行业吗？ 第一个问题是什么？

林来梵:这次发表的事件有几个优点，时间跨度很广，有十几年前发生的，也有去年刚解决的。 这些事件首先是政法系统内部司法人员履行职务中发生的腐败形象。 其中典型的是受贿事件很多，一部分是滥用职权，另一部分是在廉洁自律方面没有进行自律。

记者:你认为政法系统发生这些问题的理由是什么？

林来梵:中国社会处于社会转型时期，司法体制有点问题。 司法干部的压力比较大。 在现场工作的司法人员压力很大，基层法官一年处理100起到数百起案件，但收入不高。 这证明了作为我国司法基础的员工缺乏职业保障制度。 二是司法人员比较有效的监督机制不完善。 所以在社会转型期，腐败现象是不可避免的。 这些腐败现象受到冲击，公众深恶痛绝。 所以，反腐败还在继续。

记者:比较这些问题，你觉得如何处理司法系统的腐败问题？

林来梵:从根本上处理司法腐败问题，深化司法体制改革。 一是健全司法人员的职业保障制度，适当提高他们的待遇。 另一方面，必须健全防止监测机制。 这两个方面必须并行不悖，共同推进，才能彻底遏制制度上、结构上的司法腐败。

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