热点:用税收红利送人情的地税局长

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君子之交淡如水。 朋友之间需要帮助的时候，把刀插在两边是无可厚非的，但如果把这样的帮助建立在公权力和个人私利的交换上，友谊就会改变。 年5月3日，广州市中级人民法院公布了该市地方税务局原副巡视员(副厅级)和常年担任广州市管区地方税务局局长的黄业生受贿事件的一审审理经过。 黄业生用税收政策红利制造人情，大力进行涉税权利金交易，利用公权力增进个人友谊，同时借机充饥。 但是，他和朋友经营了多年，虽然是想赢的局面，但结果两者都落入法网。
税收是国家为社会提供公共产品、满足社会共同需要、依照法律规定参与社会产品分配、强制、免费取得财政收入的规范形式。 就像马克思说的，征税是政府机关的经济基础，不是其他的。 作为税务机关的员工，其首要职责是征收税金，为国家和地方政府提供公共财政预算的收入来源。 [/BR/] [/H// H/]但是，在现实生活中，有稍微注意的税官，通过行使税收管理职权用借机充饥。 这件事的主人公黄业生就是这样的税官。 长期担任基层地方税务局局长的官员以行使税务管理职权为财源之道，以税收政策为与朋友进行感情投资的资本，帮助朋友享受税收政策的红利，努力借机筹集财源。 16年来，黄业生通过向一家涉案公司公司开展代征代理销售印花税业务、经营场所租赁、税收征收管理等几个事项提供援助，收受了贿赂460多万元。

黄业生长年在广州税务系统工作，1999年3月，他被任命为芳村区地方税务局局长，开了自己的税务官之旅，然后相继担任荔湾区地方税务局局长、党组书记、白云区地方税务局局长、党组书记。 年10月，被任命为广州市地方税务局副巡视员。 我明年1月退休。
黄业生白云区地税局局长的时间内，当时白云区宣布了允许退还50%左右税金的印花税政策，由此吸收了外区公司向白云区支付印花税。 黄业生当时是白云区负责印花税代理业务的领导，当然有人来拜访。 黄业生在那里顺水推舟，在履行这项公务的过程中，开拓了借机筹集个人财源的业务。
2008年，我在广州生意的怀勤中知道了这个政策，敏锐地发现了商机。 怀勤说，他认为在白云区开展印花业务是有利的，所以他想依靠关系做这项业务。 怀勤有个嫂子叫管理明星，和黄业生是老乡的关系，两人年轻时认识，所以怀勤的决策利用这种关系打开了征收印花税的财富之门。
于是，在那年下半年的一天，在怀勤在管明星的推荐下，访问了当时广州市白云区地税局局长黄业生。 黄业生事务所向怀勤详细咨询了印花税代理业务的相关情况。 黄业生对怀勤说，白云区宣布这项政策主要是为了允许北区公司接受白云区，将50%左右的税金作为奖金返还。 [/BR/] [/H// H/]询问怀勤，表示有意立即在白云区开展印花业务。 当然，长年做生意的向怀勤是懂规矩的人，对黄业生的帮助，自己应该有回报。 所以，为了表示自己的诚意，他希望很快与黄业生签订君子协定，完成业务后，他将在代征中返还10%的奖金比例奖励黄业生。 [/BR/] [/H// H/]当时怀勤也想在永平街做印花税代销的业务，所以请黄业生介绍了街道相关负责人。 黄业生给时任街道办公室主任的周正打电话，说有企业在永平街道上开展代理印花税的业务，如果需要永平街道的话可以介绍一下。 永平街道也需要在印花税事业中增加财政收入，因此周正很快表示需要和欢迎。
2008年12月，在怀勤找到了周正。 经过谈判，双方同意怀勤联系相关公司向永平街道支付印花税，街道办事处给予怀勤50%的税金总额作为返还奖励。
同月，联合注册怀勤和妻子成立广州领德财务咨询有限企业(以下简称领德财务企业)。 此后不久，根据永平街道经济课的指导和相关要求，向怀勤提交了申请印花税许可证的相关资料，永平街道经济课费向同和税所和白云区地税局提交了申请。 2009年3月，经白云区地税局批准并同意，向领德财务企业颁发了《印花税(票)代理销售许可证》，当时签字批准的人是黄业生。
从2009年开始，领德财务企业开始从事永平街道代征印花税业务。 怀勤表示，当时的税金金额很大，数据很多，仅2009年到2012年的4年间就共计征收了约4000万元人民币的税金，奖励返还了约2100万元人民币。 收到奖金后，按照双方事先的约定，逐一履行以前返还给黄业生的约定，每次在当年结算，不延误。 [/BR/] [/H// H/]世上无缘无故地爱着，怀勤这么爽快地给黄业生送钱，当然是因为从黄业生那里尝到了甜头。 用黄业生自己的话来说，因为当时给怀勤送钱的是白云区地税局局长。 因为怀勤在白云区做印花业务的过程中，地税方面的相关手续的处理、人员信息表达的协调等会得到自己的帮助和支持。 [/BR/] [/H// H/]这样，从2008年下半年到年上半年，怀勤在白云区进行代征印花税业务，仅6年就赚了2000万元以上。 而且，他为了感谢时任白云区地税局局长的黄业生帮助了自己的业务开展，送去了黄业生人民币共计约227万元。 但是，当时看起来像双赢的结果，最终导致双方都落入法网的结局。 黄业生因退休后落马，因怀勤嫌疑被移送审查起诉。

赵欣是广州市邛化化工、森蒲纸业和广东南蒲纸业三家企业的法定代表人。 赵欣和黄业生从20世纪90年代初期就认识，在交往中互相信任，形成了良好的关系。 黄业生说赵欣认识到自己后，自己利用政府部门的人脉资源，无微不至地帮助赵欣，赵欣在广州赚了很多钱。
黄业生的话在赵欣那里得到了印证，赵欣说自己的三家企业每年缴纳大约700万元的税金。 由于自己和黄业生的这种关系，企业在税务方面得到了他的照顾，企业在税务处理方面非常顺利，自己的企业在接受税务机关的检查税的过程中，没有任何问题。 赵欣认为，这是黄业生至今为止一直关心自己的结果，他衷心感谢黄业生。
不仅在税收方面，黄业生在其他方面也帮助赵欣。 2000年左右，黄业生帮助赵欣租了海北村的土地开印刷厂，赵欣以每亩25万元共计250万元租了10亩地。 2005年，赵欣以女儿赵睿的名字与芳村海北村经济联合社签订了《现场租赁合同》，于芳村海北村西286日修建了办公楼。 赵欣后来能租到这块地是因为那一年进驻海北村开工厂时，黄业生带着自己来的。 因为海北村的人给了黄业生面子，自己借了这么好的海北村那块地。
其实，不仅是企业的事，黄业生在很多个人的事上都帮助赵欣。 根据答案，黄业生多次受到赵欣的委托，在购买那个房间、租房、家人就业等方面得到了赵欣的很多帮助。
赵欣是个知恩图报的人，觉得黄业生这么帮助我，自己应该有回报。 2009年左右，赵欣终于找到了报答黄业生的机会。 当时赵欣消费人民币1000万元左右在清远市清城区购买了商店的四栋写字楼，从而拉开了一百万元租金中兄弟爱的序幕。
赵欣是个很理解人意的人，知道黄业生是国家公务员，不应该有上述商店。 另外，黄本人也担心会留下功劳被纪检部门检查。 两人商量后，决定财产权只登记在赵欣的一体名中，赵欣根据双方君子协定定期支付租金。
这样，每月收到房租后，赵欣用银行汇款或现金支付的方法把一半的房租寄给黄业生。 根据调查资料，2011年6月至去年12月期间，赵欣共收到商店租赁人民币2007094.2元，根据两人之间的约定，赵欣向黄业生赠送了上述租金的一半，共计寄人民币1003547.1元。

管俊是广州市佳信财税咨询有限企业(以下简称佳信咨询企业)的老总，2006年，管俊听说黄业生与自己同为广东丰顺老乡。 之后，通过同乡会秘书杨新的介绍，特意访问了时任荔湾区地方税务局局长的黄业生事务所。 因为是老乡，管俊说话直率，当场向黄业生表达了想在荔湾区从事印花业务的意愿。 从2007年开始，在黄业生的介绍下，佳信咨询企业在该地区开始了印花税代收代理销售业务。
印花税代理销售的业务需要预付款项，成为资金周转上的瓶颈。 2008-2009年，佳信咨询企业在白云区景泰街引进印花税来源，到2009年6月，景泰街拖欠了企业1200万元人民币以上的印花税返还奖金。 由于当时业务量大幅增加，流动资金提前支付给纳税公司，管俊的企业曾经资金周转困难。
因此，管俊再次要求黄业生进行协调。 2009年6月的一天，管俊来到黄业生办公室，请黄业生向白云区财政局致意，尽快在街上拨属于他的返还奖金，让他的企业尽快领取奖金，继续印花税业务。 黄业生问管俊白云区的财政有没有返还奖金，管俊说有1200万元以上。
因为是古老的故乡，所以双方的信息表现也比较随意。 说到这里，管俊来到顺水推舟，当场向黄业生返还了奖金的5%即人民币61万元以上，说可以作为协调费用。
口说不能表示诚意，必须行动。 几天后，管俊从企业出纳那里收到61万元现金人民币，再次来到黄业生办公室，把装有现金人民币的旅行袋放在黄业生桌子旁边的地面上。 管俊的感情投资还是很快有效的，不久拖欠的还款奖金会陆续上街支付，街道很快就会汇入该企业的银行账户。
不仅如此，因为是老乡，管俊平时很重视和黄业生的感情联系。 从2007年9月到年2月6年间，管俊每年中秋节、春节打雷探望黄业生，前后11次向黄业生赠送共计31万元的感谢费。
没有黄业生。 我不能在这两个区做印花业务。 再加上黄业生作为地区税务局局长的权力很大，关系也很广泛，自己也想和他搞好关系，将来会得到越来越多的照顾。 管俊进一步补充说。

年5月10日，黄业生向广州市人民检察院自首，如实供述本案犯罪事实，发生了事件。
广州市中级人民法院经审理，从1999年到年12月，被告黄业生利用广州市芳村区、荔湾区、白云区地方税务局局长、党组书记等职务方便，成为广州领德财务咨询有限企业等机构的
年3月9日，该院作出一审判决:一、被告黄业生犯受贿罪，判处有期徒刑4年6个月，并处罚金人民币40万元。 二、追缴被告黄业生违法所得人民币463.35471万元，没收，支付国库。 [/BR/] [/H// H/]黄业生常年名列前茅，其后担任芳村区地方税务局局长、党组书记、荔湾区地方税务局局长、党组书记期间，应是所有岗位的党政一把手 [/BR/] [/H// H/]高层意味着拥有很大的权力，权力毕竟是双刃剑，好国家的利民也是自私的 这件事给人们的第一个启示是，第一个自己洁身自好，管理自己的私人WeChat的力矩，防止权利要求私人。 [/BR/] [/H// H/]在组织中把黄业生安排在税务局的高层，是因为他希望能公正执法，为地方税收做出贡献。 如果能正确看待和行使黄业生手中的权力，把自己的智慧用于如何为国家税收事业做出贡献，那是国家、社会和个人共同获胜的局面。
但是黄业生最终辜负了组织的信任，私欲膨胀，行使公权时过度考虑个人私利，作为谋求公权私利的工具，超越了法律基础成为了罪人。 本案给人们的第二启示是，为了加强行政执法人员，特别是执法机构的监督，建立了领域或地区的轮冈交流制度，在一个地区和一个岗位上班的时间变长，形成一定的微信朋友圈，诱发熟人的权利交易
(除黄业生以外的所有假名)

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