热点:准确理解和把握“十四五”规划的核心要义
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【学习贯彻党的十九届五中全会精神】
党的十九届五中全会是在两个百年历史的交汇点召开的具有全球历史意义的重要会议。 会议通过了《中国共产党中央关于国民经济和社会快速发展的第十四个五年计划和关于制定2035年远景目标的提案》(以下简称“提案”)，我们党为中国人民谋求幸福，要求中华民族复兴的初始使命，2035年
一是正确把握十四五期战术机遭遇期的新特点。 我们党的历史性决定计划都非常重视对机遇和挑战的分解评价。 2002年党的十六大提出二十一世纪前二十年，是我国必须坚定不移的同时，大有帮助的重要战术机的遭遇期。 十八年来，我们紧紧抓住机遇期，深化改革，扩大开放，推进快速发展，取得了举世瞩目的历史成果。 现在党的十九届五中全会又作了新的重要评价，即在现在和今后的某个时期，中国的快速发展依然处于重要的战术机的遭遇期，但机遇和挑战都有新的快速发展变化。 其好处之一是机遇和挑战前所未有。 从国际上看，当今世界面临着百年不遇的大变局，进入加速发展期，外部环境的不稳定、不明确性明显增加，突然新冠引起的肺炎疫情带来了广泛而深远的影响，经济全球化遇到了逆流，单边主义、保护主义、， 从国内来看，我国社会的第一矛盾发生了变化，快速发展不平衡的问题依然突出，人民日益增加的美好生活需求明显提高。 到年底，中国人均gdp已经突破1万美元，处于跨越中等收入阶段，走向高收入国家行列的关键时期，各方面任务艰巨而繁重。 这里面有很多从来没有遇到过的新机会，新挑战。
第二，深入理解这次会议和“提案”的核心重要性，即进入新的快速发展阶段，贯彻新的快速发展理念，构建新的快速发展结构。 进入新的快速发展阶段是我国全面建设小康社会，实现第一百年奋斗目标后，开辟全面建设社会主义现代化国家的新征兵，进入第二百年奋斗目标。 新的迅速发展阶段需要从我国近代以来为民族复兴而奋斗的一百多年历史中理解和理解，实现现代化是各国追求的目标。 将新的快速发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享的快速发展理念，勾结快速发展的全过程和各行业，努力实现更优质、更高效、更公平、更可持续、更安全的快速发展。 构建新的快速发展结构，是以国内大循环为主体，加快构建国内国际二循环相互促进的新的快速发展结构。 这是党中央根据中国快速发展阶段、快速发展环境、快速发展条件的变化提出的，是重建中国国际合作和竞争新特点的重大战术选择。
是明确认识2035年远景目标和十四五快速发展目标。 《建议》于2035年基本上为实现社会主义现代化的目标进行了全面的系统描述，包括社会主义现代化建设的许多因素。 《建议》提出中国人均国内生产总值将在2035年达到中等发达国家水平，这意味着对原来设想的三步走战术已经是15年前了。 《建议》也是十四五期经济社会快速发展的首要目标，即经济快速发展取得新效果，改革开放迈出新步伐，社会文明程度新提高，生态文明建设实现新进步，民生福利达到新水平 《建议》还提出了十四五届经济社会应服从快速发展的大体，即再党的全面领导，再次以人民为中心，再次深化新的快速发展理念，再次改革开放，再次深化系统观念。 其中多次出现系统观念的表现还是第一次。 这反映了党的十八大以来以习大同志为核心的党中央提出了一系列新布局的新策略，系统观念有基础的思想和实务方法。
四要始终理解再三党的全面领导是十四五计划和实现2035年远景目标的根本保障。 党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。 形势越多、复杂、严峻，任务越艰巨，为了加强党的全面领导，必须确保党中央的部署得到比较有效的执行和禁止。 要统一推进党中央集中统一领导五位一体总体布局，协调推进四个全面战术布局各方面，再次与全党落实指导经济社会快速发展的体制机制，为实现优质快速发展提供根本保证 人民是我们党执政的最大底气，是党和国家最深的基础。 反复贯彻以人民为中心的快速发展思想，重复人民的主体地位，快速发展依赖人民，取得快速发展，发展事实上要求的做法，加强调查研究，倾听群众呼声，理解群众意愿 要警戒形式主义、官僚主义，继续深入推进反腐败斗争，建设政治过硬、具备指导现代化建设能力的干部队伍，全面建设社会主义现代化国家。
总之，实现十四五计划和2035年远景目标意义重大，任务艰巨，前景光明。 我们要紧密团结在以习大同志为核心的党中央周围，牢记初衷，牢记使命，一心一意，顽强奋斗，为争取全面建设社会主义现代化国家的新胜利而继续奋斗！
作者:中央党校科部副教授昊
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