热点:优化营商环境的特殊意义

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十四五期是全面建设社会主义现代化国家新征兵的开始期，也是全面建设小康社会成果的进一步巩固期。 是推动经济社会快速发展迈上新台阶的重要战术机的遭遇期还是要求实行新的快速发展理念越过坎的攻防期？ 是国际经济政治结构深入调整变化带来的严重挑战期，是维护中国国家利益和经济安全的重要时期。 即使从底线思维和战术思维的角度来衡量，优化商业环境也有特别重要的意义，重点可以从三个方面来看。

优化经营者环境需要反复完善中国特色社会主义制度，建立更完善的市场经济体制，全面管理系统，提高管理效能。 中国特色社会主义进入新时代，在社会第一矛盾变化的背景下，为了应对世界百年不遇的大变局实现中华民族的伟大复兴，我们必须再次完善中国特色社会主义制度，推进国家管理体系和管理能力的现代化 中共中央、国务院发表的《加快完善新时期社会主义市场经济体制的意见》以更高的起点、更高水平、更高的目标推进经济体制改革和其他各方面的体制改革，以更系统、更成熟的定型高水平社会主义市场经 根据这个要求，我们的商业环境还有很多问题。 要解决政府与市场的关系、政府与社会的关系、市场与社会的关系，重要的基础重大改革有创新，解放、创造和保护先进的生产力，重点是完全的产权制度和要素的市场化配置，创新政府的管理和服务方法，市场 这是建设良好的市场经济体制，体现制度特点，完善国家管理体系，增强管理能力，提高管理效能的迫切需要。

优化经营者环境需要政府准确推进供给方的结构性改革，增强快速发展的动力和活力，继续推进经济健康的快速发展。 改革开放后很长一段时间，地方政府为了推进经济的快速发展，对直接投资、招商引资非常热情，gdp的高增长几乎俊遮百丑，这让我们看到了很多粗放增长的场景，但有点优惠政策突破底线，不围着土地开采矿产 党的十八大以来，为了适应经济新的常态趋势，党中央强调在新的快速发展理念的引导下，推进供给方的结构性改革，建设现代化经济体系，从高速增长过渡到优质的快速发展。 要转变快速发展方法，优化经济结构，转变增长动力，不仅需要市场事件，而且需要政府更好地发挥作用。 优化商业环境是经济快速发展的重要条件。 优化经营者环境当然有助于招商和gdp增长，但优化经营者环境不仅是为了招商和gdp增长，还以供给方的结构性改革为主线，在稳定经济基础基础上，提高经济增长质量，促进经济持续健康和迅速 优化商业环境的主体是政府，政府本身也需要精确推进供给方的结构性改革，提供更好的公共产品和公共服务。 另一方面，市场发挥决策性作用取决于政府在多大程度上解放权利、减少权利、减少利润。 这是政府向内向市场释放权利，受制于公司，方便大众的自我革命。 另一方面，加强事件中的事后监督管理也是政府的责任，必须从预审型政府、经济迅速发展的竞争对手向服务型政府转变。 这也是政府提高服务意识、提高服务效率、增加公共服务供给的一大试验。

优化商业环境需要保护产业链供应链的安全稳定，维护国家产业和经济安全，提高国际竞争力。 目前，国际经济、政治、文化、安全等各方面都进行了深入的调整，新冠引起的肺炎疫情加速发展了这个大变局，世界进入了动荡转型时期，不稳定不确定性因素在增加。 经济全球化是逆流，有点国家保护主义和单边主义盛行，人民主义、种族主义等思潮活跃，社会暴动层出不穷。 美国作为守成大国为了与世界强国保持领导地位，采取许多措施抑制中国的迅速发展，不断对中国施加政治误解、战术抑制和全面压力，对中国社会主义现代化建设产生不利影响。 面对当今全球化逆流、全球化倒退等国际经济贸易环境的深刻变化，我们必须在更不稳定和不明确的世界谋求国家的迅速发展，做好长期持久战的思想准备和工作准备。 为了形成以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局，培育新形势下中国参与国际合作和竞争的新特征，需要保障产业链供应链的安全稳定，提高竞争力。 现在这方面已经出现了不利情况，有些产业链供应链断裂，脱钩，有些外资企业，民营企业离开，低端产业，公司死了，高端产业，公司进不去。 一方面要应对这些问题和困难，另一方面要品尝卧床创新，处理脖子问题，实现自主控制，真正本土化。 另一方面，必须增强对外资的吸引力和对现有外资企业的粘性，使其不想离开中国。 这两者都取决于能否创造世界上最好的商业环境。 商业环境变好的话，就可以面对不稳定不明确的世界。

将来的竞争在某种意义上是商业环境的巨大竞争，国际竞争也是商业环境的竞争。 我国社会主义制度的优势必须通过优良的经营者环境来揭示。 [作者是中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长、教授]

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