热点:互联网环境下怎么比较有效保护著作权网络法治频道

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法制日报全媒体记者朱宁宁

现在，随着数字技术的迅速发展，网络已经全面融入社会的各个方面，这对以前流传的著作权法律制度也受到了严峻的挑战。 另一方面，网络深刻改变了作品的创造和传达方法，使作品的复制传达更加方便。 另一方面，随着新闻技术的迅速发展，出现了多媒体等新形态，目前关于著作权的法律法规在处理网络侵犯版权问题时没有着力。

著作权法修正案草案最近提请十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议审议。 这次撰改著作权法，是贯彻落实党中央知识产权事业决策部署的重大措施，是深入实施创新推进快速发展战术的重要实践，也是推进知识产权行业管理体系和管理能力现代化的必然要求。 对这次的修法，各方高度关注。 特别是能否适应网络时代，能否反映时代的优势，是这次修法中的热点问题。

在审议修正案草案时，许多常务委员在发言中提到网络时代的著作权保护问题。 委员们建议这次著作权法的撰改适应网络技术迅速发展的要求，进行相应的补充、撰改和调整，提高对网络著作权的保护力，体现时代优势，响应社会呼声。

协调著作权保护与网络技术的快速发展关系

据中国网络新闻中心发表的统计报告，截至去年6月，中国读者规模达到8.54亿人，手机读者规模达到8.47亿人，网络普及率达到61.2%。 可以说网络技术的高速发展和普及的应用极大地改变了作品的传达方法。

“进一步推进网络技术，加强网络新闻时代著作权创造、保护、运用等方面的顶级设计和制度安排，规范作品网络传播，严厉打击网络盗版行为，打击网络盗版行为。

小组审议中，许多委员建议这次修法统一推进网络技术的迅速发展和著作权保护两方面。

杨志今委员认为，这次著作权法修改，将进一步确定著作权和相关权利人在网络空间的权利副本，规范作品网络传播，健全技术措施和权力管理新闻保护等制度，完善网络空间著作权保护机制 另外，要配合网络技术快速发展的步伐，推进著作权公共服务体系制度建设，宣传应用“网络+”著作权服务模式，为作品的创作生产和秩序传达提供更高效便捷的途径。

“现在网络技术的迅速发展已经出现了很多新形式，如何能与网络安全法、网络相关的法律法规联系，是这次著作权法修改法的重要方面”李威委员也是网络技术的迅速发展

进一步加强整个网络的版权保护机制

20年前我国长篇小说的年创作量大致在1000部左右，现在网络长篇小说每年超过100万部。 网络从根本上改变了媒体和传播路径。

但是，享受网络很方便，利用先进技术侵犯著作权的手段也在不断修改。 年，全国人民代表大会常务委员会对著作权法进行了执法检查。 根据执法检查报告，一些网站非法转载别人的作品，或在整个网络上捕获其他网站的副本。 报告显示，网络的普及、作品的复制、发布越来越方便，网络上的复制、音乐、电影、图形、软件等各种作品的侵权行为容易发生。

在司法实践中，法院审理的网络著作权纠纷也很多。 据说在现在的知识产权案件审理事业中，著作权案件的数量超过三分之二，网络著作权案件占著作权案件的三分之二。 以北京市为例，数字显示，从年到年，北京市三级法院受理一审著作权民事案件90084起，其中侵犯新闻网络传播权的纠纷案件占85%。 除此之外，对于网络游戏画面、综艺节目模式、体育活动直播、聚合链接等新的故障诊断，还没有形成统一的审判标准。

鉴于网络传播对作品采用传播的影响和网络侵权问题越来越突出，左中一委员专门规定了网络著作权侵权纠纷的法律责任，规范了网络主体的责任、权利、利益，网络著作

“既要充分保护权利人的合法权益，又要积极应对网络开放共享合作的好处。 许多与网络、新闻技术产生的、以前流传的盗版侵害行为不同的行为，不应该忽视侵犯著作权损害全社会创新创造意识。 ”吴恒委员说。

积极应对现实问题，确保相关立法空间

在新闻化、互联网化、数字化的背景环境中，产生了许多新的著作权问题。 其中，网络直播作为网络时代特有的、新的传递形式，面临着特别多的问题。 我们知道，由于我国现在著作权的权利类型被细分，广播权和新闻网络的传播权不能正确地涵盖网络的直播行为。

不仅仅是网络直播的著作权问题，其他一点网络新兴行业的著作权问题也值得关注。 比如体育活动的网络直播节目等新副本的版权问题。 另外，例如网络游戏是否应该作为视听作品进行保护等。

小组审议建议，许多委员应该在这次著作权法修改法的过程中适应时代的需要，处理现实问题，另外，也必须确保必要的法律空间。

吴恒建议，这次撰改著作权法必须应对机器人创作、新媒体微信及其舞台的经济运营、体育赛事、各种参与性行为的权益，在目前没有制定惩罚侵害盗版行为的措施的情况下，在理念上提出要求，提出今后的

“现在流行的网络直播行为与那些著作权有关吗？ 网络广播运营商和网络直播发布平台应该注意的著作权行为规范有那些吗？ 相应的法律责任如何认定？ 应该重新定义构成“作品”的标准吗？ ”在小组审议的发言中，谢广祥委员提出了一系列追究。 他建议这次著作权法撰充实完整的相关内容。

刘修文委员也认为这次修法更加关注数字化背景下的著作权保护。 以网络直播为例，他指出，根据目前修正案草案的相关规定，网络直播行为很难同时属于新闻网络传播权和广播权，只能用驱动器的其他权利进行救济，有很大的争议。 因此，他建议适当调整法定许可在网络传播中的适用范围，使在网络上执行法定许可的作品根据其传播情况得到合理的报酬。 建立健全权利人从网络平台转载中获得报酬的相关制度。 在网络学术平台的应用、图书馆数字化服务、数字阅读产业等方面，进一步平衡著作权保护与作品传达、公众录用之间的关系。

“在网络环境下，确定美术、音乐、文化遗产等行业和衍生的数字产品著作权以及人工智能创作作品著作权等新型著作权的归属和适当的法律保护，加强有关规定的前瞻性，比较有效地应对新情况和挑战，著作权 ”刘修文说。

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