热点:专家学者：维护国家安全是香港基本法实施核心任务

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新华社深圳6月16日电(记者王丰，刘斐)在15日举行的“再三和完整的‘一国两制’制度体系——香港基本法发表30周年纪念”国际研讨会上，专家学者认为维护国家安全是香港基本法实施的核心任务，特区立法是维护国家安全 他们指出基本法第二十三条特别行政区应该自行立法禁止威胁国家安全的七种行为和活动。 这是“一国两制”下的特别安排，是中央在国家安全立法方面进行的部分授权，但这不改变国家安全立法属于中央事权的基本属性。

当天，该研讨会在广东深圳、香港和澳门以视频连接形式同步举行，内地、港澳和外国专家参加了近200人。

全国人民代表大会常务委员会香港基本法委员会副主任谭惠珠说，建立健全维护国家安全的法律制度和执行机制是中央事权，国家安全是整个国家的安全，不能分为内地安全、香港安全和澳门安全

谭惠珠说，基本法第二十三条应该自行立法特区，这是对特区的义务性法律要求，是特区必须履行的职责。 这不排除中央可以自己从事维护国家安全的行动，实际上不排除中央在维护国家安全方面的责任和权力。

中国人民大学法学院前教授韩大元说，基本法的初衷和宗旨是维持国家统一和领土整治，稳定香港的繁荣，两者必不可少。 维护国家统一和领土整治是基本法最核心的规范内涵保持国家安全和快速发展的好处是香港回归后基本法实施的核心任务。

韩大元认为，香港国家安全立法处罚的只有极少数严重危害国家安全的罪犯，同时所有立法副本和程序都严格遵循法治的大体，在宪法、基本法框架内合理平衡自由与秩序、自由与安全的关系，保证国家安全与人权

北京大学法学院教授陈端洪说，中央主导、地方合作的模式是各国维护国家安全的普遍模式。 在香港，有人抵制这种模式。 基本法第二十三条特区关于应该自行立法的规定排除了中央的立法权。 这完全背离了国家安全的本义，几乎掏空了“一国”。

清华大学国家治理研究院院长、法学院教授王振民说，香港回归23年来，只要中央按照基本法发生任何事件，反对势力就会“一国一制”，损害高度自治。 但事实是，每次都是“一国两制”的巩固、深化和细分，香港依然是世界上自治度最高的地方行政区域。

根据香港基本法，香港特别行政区负有维护国家安全的宪制责任和立法义务。 但是，自香港回归以来，由于反中乱港势力和外部敌对势力的干扰，第23条立法尚未完成。

“西方国家主张中方推进国家安全立法是废除香港的高度自治地位，无视基本法和《中英联合声明》。 这些说法不仅没有根据，而且体现了这些国家对去年香港暴力事件的忽视和回避。 ”。 来自英国的国际法专家安东尼·卡蒂说。

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