热点:新11条释放加快各个方面金融开放信号

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我国各方面金融业的开放进入了更新的阶段。 7月20日，国务院金融稳步发展委员会办公室公布了最新的金融业对外开放名单。 这次公布的11项新措施一方面鼓励外资深入参与中国银行、保险、证券等行业，另一方面与行业相比提前开放日程，另一方面在资产管理企业、养老金管理企业及债券承销等方面设定了新的开放目标。

业界专家表示，这次金融委员会进一步推进一系列金融开放措施，表明中国加快对外开放进程的决心和信心，金融业的开放也更大程度地激发了国内金融机构的活力，提高了其服务实体、预防管理风险的能力，接下来

实际上，从年开始，我国金融业的开放按快进键，今年以来开放进程不断深化。 今年5月，银保监会又推出了12条对外开放措施，进一步提高了银领域、保险业的开放度。 随着一系列政策措施的出台，外资投资的积极性也继续提高，首批外资保险控股企业、首批外资信用评级企业等外资机构在国内相继落地。

这次金融委员会提出的新的11项措施向外部发出了更强的开放信号。 “目前我国银行、保险、证券等领域的市场规模已经位居世界前列，通过多年的实践，制度建设更完整，更具备开放的能力。 但是，如果外资在中国金融体系中所占比例仍然很低，银领域资产所占比例约为2%，开放外资有利于激发金融业的竞争活力，促进金融业的优质迅速发展，中国的金融供给侧改革 》中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼在接受《经济参考报》记者采访时说。

具体来说，另一方面，这11条措施，如果提前到目前为止宣布开放的行业开放日程，提出将人身保险外资股的比率限制从51%提高到100%的过渡期，就将从预定的2021年提前到年。 将2021年计划解除证券企业、基金管理企业、期货企业外资股比限制的时间提前到年。

另一方面，这11条与稍微新的细分金融业的状态相比提出了新的开放要求。 例如，首次提出了比较养老金管理企业的开放措施。 对此，银保监会信息发言人表示，目前中国养老金管理市场以第二大支柱公司养老金基金管理为主，规模和增长有限。 国内养老金管理企业还处于试验阶段，试验采用成熟的一种方法，批准一种方法，建设银行设立的建信养老金管理企业只有一家。 允许外资设立养老金管理企业，有助于增加主体类型，增强市场活力，引进成熟养老金管理经验，提高养老金投资管理水平。

另外，与中国正在扩大的资源管理市场相比，这次也提出了新的开放措施。 例如，鼓励境外金融机构设立、投资商业银行资产管理子企业，允许境外资产管理机构与中资银行或保险企业子企业合资，首次提出设立外国控股的资产管理企业。 “允许合资设立外资控股公司资产管理企业，有助于引进国际先进的资源管理实践和专业经验，发挥中外资资产管理机构的各自特点，进一步丰富市场主体和业务产品，满足投资者多元化服务的诉求。 ”银保监会信息发言人说。

这次提出的开放措施中有一些关于债市的复印件。 首先，包括第一次提交允许外资机构取得银行间债市a级主牌照。 允许外资机构在中国开展信用评级业务的，可以对银行间债市和交易所债市的所有种类的债券进行评级。 进一步便利海外机构投资者投资银行间债市。

“这些措施涵盖了从债市第三方服务到具体投资环节的全过程，具有比较突出的各方面开放特点，而且开放幅度比以前明显扩大。 将来，海外债市服务机构、投资融资主体进入国内债市的步伐有可能显着加快。 今年上半年，中国债券市场规模已经超过日本，上升到世界第二位。 下一步，国内债市无论是基础制度完善还是市场效率的提高，都有望接近世界领先水平。 ”。 东方金诚首席宏观解体师王青说。

值得注意的是，在金融市场的开放中会发表越来越多的举措。 外汇局情报发布者、国际收支司长王春英上周在新闻发布会上宣布，下一步将稳步推进资本项目的开放。 具体措施的第一条是改革qfii和rqfii，扩大投资范围，适度放宽或取消qfii的限额管理。 在资本市场开放方面，中国证监会主席6月在第十一届陆家口论坛上表示，证监会将陆续宣布一些对外开放措施，包括提高期货市场的开放力，扩大特定品种范围。 开放外资私募证券投资基金经理管理的私募产品参与“沪港通”、“深港通”交易的限制等。

“参与和推动经济全球化一直是推动中国经济增长的重要引擎，也为同期世界经济的快速发展作出了实质性贡献。 由此，在当前经济全球化面临逆流和挫折的时期，作为世界第二大经济体，中国加快自身对外开放进程，更大程度开放本国市场，被视为维持世界经济开放竞争格局，抑制贸易保护主义蔓延的重要措施 这符合我国自身的快速发展需要，为世界增长提供了重要的“公共产品”。 ”。 王青说。

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