热点:“租购并举”托举群众安居梦
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住房问题是重大的民生问题，关系到千家万户的基本生活保障。 住宅城乡建设部9月7日发布通知，就《住宅租赁条例(征求意见稿)》向社会公开征求意见，条例从租赁和租赁、租赁公司、经纪活动、支援措施等多个方面规范租赁市场秩序，促进住宅租赁市场健康快速发展 日前，住房和城乡建设部、中国人民银行在北京召开了要点房地产公司座谈会，对进一步落实房地产长效机制，完善住房租赁市场金融支持政策体系，加快形成“租赁购买并行”住房制度等进行了研究。
从“房住不炒”的定位到“长寿机制”的确立，再到“借贷并行”的提出，处理人民群众安居问题一直受到党和国家的重视。 可见“租赁”和“购买”是保障居住不可或缺的，是相互关联的两个方面。 党的十九大报告说，“加快建立并行多代理供给、多渠道保障、租赁购买的住房制度”，表明了对住房回归“居住属性”的改革指导，确定了住房制度的改革目标。 建立“购房并行”的住房制度是维持房地产市场稳定健康和快速发展的重要措施，有望成为实现居住梦想的比较有效的方法。
也可以看到我国长期存在着“轻租再买”的局面。 租赁市场的短板不仅影响了租赁大众的获得感，而且扩大了供求不平衡。 要处理租赁市场长期不治之症，改变“重购轻租”的观念，需要推进“租赁并行”“租赁同权”的改革，更好地应对住宅供求的结构性矛盾。 住宅市场要带动全身运动，必须重视改革的联动性。 住房制度改革只有与公共服务改革同步推进，推进“租赁”和“购买”享受同等的公共服务权利，才能让出租人放心、舒适，点燃租赁市场，使之优越。
住宅租赁市场的迅速发展一方面要以市场为中心满足多阶段的诉求，另一方面要以政府为中心提供基本保障。 在疫情防控期间，以公租房为代表的政府保障发挥了重要的民生基础功能，大大减轻了中低收入群体的住房负担。 但是，在市场租赁方面，市场不规范、中介资格有缺陷、员工素质不同等值得重视的问题依然存在，使租赁人的体验恶化。 受疫情等不可抗力的影响，“长租公寓”等模型也受到了考验，部分租赁机构的资金链紧张，部分租赁人的权益受损等。 针对这些问题，有必要从准入、监督管理等方面入手，为维护承租人权益、优化市场环境提供制度保障。
租赁市场是住宅市场不可分割的有机组成部分。 要完全优化住宅租赁市场的环境，就必须提高专业整顿力，坚决取缔非法中介，有效抑制租赁市场的混乱。 另外，需要支持法律合规经营的租赁市场主体的强化和优势，推进员工登记备案制度和职业培训制度，使租赁市场机制更加成熟。
大力增加保障性住房供给，规范住房租赁市场秩序，加快“与租赁购买并行”住房制度改革，是发挥“有形之手”规制作用的重要体现。 控制长期机制，支持“购买租赁”健康的住房市场，可以不断增进人民群众的获得感、幸福感和安全感。 (岳谭)
《人民日报》(年09月09日05版)
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