热点:核心区控规保护老城历史格局

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原标题:核心区域控制规则保护古老城市的历史结构

3000年建城史，800多年建都史密集了北京老城文物古迹，奠定了基础。 如何推进对整个老城的保护？ 如何执行“老城不能再解体”？ 怎么说老北京？ 最近发表的“首都功能核心区控制性详细计划(街区级别)(年—2035年)”将把老城整体的保护推向新阶段。 据相关负责人介绍，历史文化街区在核心区总面积中所占的比例从现状的22%提高到约26%左右，即老城面积的38%左右。

推进史水系恢复

“核心区控制规则制定的过程是重新认识北京老城核心价值的过程。 》该负责人表示，老城整体保护的概念最初是在1992版北京市整体计划中提出的。 从文物点状保护到历史文化街区的片状保护，再到整个城区各类保护对象的全面保护，北京经历了近30年的探索和实践。

中国科学院、中国工程院院士、清华大学建筑学院教授吴良闪曾经说，北京老城具有极其严格、极其完善的城市设计下形成的整体秩序，这是与其他城市不同的显著特色。 因此，这次计划在老城总体保护中，更关注历史结构、空间形态、景观走廊、城市风貌等老城核心特色的保护。

双轴指挥、四重城廓、六海八水、九坛八庙、棋盘网络是老城空间结构的重要特征，加强结构保护也是老城整体保护的最主要任务。 在计划中，结合城址遗留保护、历史水系恢复、绿化空间建设，描绘宫城、皇城、内城、外城的四重城轮廓很重要。 推进历史水系的恢复和滨水空间的建设，建设“六海映日月、八水卷京华”的水系结构。

宽松开阔的空间形态是北京老城的另一重要特征。 计划提出，对核心区实施最严格的建筑高度管理，划定原貌、多层、中高层三种建筑高度管理区域，总体建设宽松开阔的城市空间形态，烘焙中心轴线、长安街对老城整体空间秩序的指导作用。

为了看城市、看山水、看历史、看风景主题，还提出了划定36个战术级别的景观视野，保护支撑历史境界的城市景观。

划定十一种保护对象

作为世界有名的古都，丰富的历史文化遗产是北京的“黄金名片”。 因此，核心区的控制规则基于整体计划提出的世界文化遗产、不可移动文物等9种文化遗产保护对象，将前传巷道、历史街道、前传地名、历史名园等纳入核心区的保护对象，更完美地解释老城的核心价值。

核心区的十一类保护对象是:世界文化遗产； 国家级、市级、区级三级文物保护单位和未确定为文物保护单位的不可移动文物。 地下文物埋藏区历史建筑； 历史文化街区和特色地区以前是小巷，历史小巷，然后以前是地名流传下来的。 史河湖水系和水文化遗产城址遗留历史名园和古树名木； 革命史迹非物质文化遗产。

在扩大保护类型的同时，核心区域继续扩大保护面积。 根据市公布的三个历史文化街区，计划扩大历史文化街区的保护范围，最大限度地保护具有一定历史价值的座椅区域。 历史文化街区占核心区总面积的比重从现状的22%上升到26%左右，即老城面积的38%左右。

建立10条精品访问线路

保护是为了更好的传承，老城保护不能与老城生活脱节。 一千多条胡同，一万多棵古树，两万多座花园落下，数百万老街坊和新居民，都是老城生命的一部分。

计划提出，要积极推进不合理的招聘文物、历史建筑节奏，鼓励文物、历史建筑在适当保护的基础上开放、合理利用，不求全部，但不求保证，要求社会开放。 然后加强文物、历史建筑周边环境整体的提高，最大限度地推进地域文化和活力的复兴。

计划还依靠巷道，分区域建设中心轴线、玉河-什刹那海-护国寺-新街口、南锣鼓巷-雍和宫、国子鉴-地坛文化等10条精品访问线路，散布各地历史文化资源进行系统连接和生动展示。

老字号等非物质文化遗产也是北京重要的历史文化资源。 加强以前传入的节日、特色民俗、以前传入的工艺研究、记录和普及，保持越来越多有历史价值的老字号、旧物件、旧技术、旧剧目，形成稳定、古典的以前传入的文化企业品牌，保持老北京的乡愁和记忆

专家的观点

中国文物学会会长单霁翔

保护老城整体结构具有前瞻性

北京老城曾经被称为北京旧城，新版城市总体规划将其定位为“老城”，更体现了历史文化的特色。

“与世界许多城市不同，北京的老城从一开始就计划建设。 》单霁翔说，北京是按照规范的古都建设理论建设的，必须重视整体保护。 这次核心区控制规则强调整体保护，是重要的强化和突破。

核心区今天也具有鲜明的特色。 虽然在过去的建设中略有变化，但7.8公里的明确的中心轴线，给了整个城市鲜明的顺序。 周边从以胡同、四合院为中心的以前开始，民居和街道、城市干线道路就构成了比较方正的城市结构。 “六海八水绕首都”，所以鲜明、认真、灵活。 这样的城市结构今天也有，所以这次核心区的控制规则强调了它，特别是整体上保护这样的结构是非常好的计划意图。

关于核心区的保护，这次计划将提出北京完美的城市结构，以及重视城市天际线保护等很多前瞻性的副本。 另外，重视保护“四横两纵”城市主干道的完善结构，加强绿化，建设具有良好生态环境的城市。 这些都是北京作为全国文化中心所需要的环境。 (记者陈雪柠)

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