热点:生态环境部通报临沂市兰山区急功近利搞环保 平时不作为急时滥作为

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人民网北京9月5日电(记者孟哲) 4日晚，生态环境部通报了环境违法的实例。 据监察组通报，临沂市兰山区大气污染管理业务平时不进行，在审查问责之前急功近利“一刀切”，辖区部分城镇餐饮公司大面积停业，400余家板材公司被迫集中停产，25家

据监察组通报，近年来临沂市大气污染对策困难，蓝天防卫战形势严峻。 年上半年，全市空气质量综合指数达到6.84，在全国168个要点城市中排名垫底10位，在山东省排名垫底，综合指数同比恶化13.2%。 山东省委、省政府对临沂市实施了协议。

临沂市开始逐步提高蓝天防卫战的实务能力。 8月25日，全市蓝天防卫战攻防行动动员大会确定: 36名市级领导干部关注一线事务，市级机关干部下基层网络、乡镇。 纪检、组织部门在5天内调查大气管理职位排名前2位的乡镇，党委书记必须免职。

兰山区是临沂市的核心城市，面积839平方公里，常住人口137万，流动人口80万，建成了32个物流园区，是商贸物流之都，也是全国最大的板材生产基地。 8月25日动委后，在事业推进和压力传递过程中，兰山区和部分城镇为了提高空气环境质量排名，通过电话、网友的劝说、书面通知、蒸汽供应停止等措施，被迫向许多公司集中停产，做法简单

第一个问题1 :生态环境保护的“一刀切”问题很突出

调查显示，临沂市兰山区和部分城镇生态环境保护的“一刀切”问题较为突出。 主要表现为:。

有些城镇的餐饮公司大面积停业。 生态环境部的调查员实地参观了兰山区银雀山町和义堂町，发现饮食公司大面积停业。 银雀山街道管区设有一个国家控制空气监视网站，街道城管部门采用8月26日口头通知的方法，要求网站附近的饮食公司8月27日停业整顿，随之而来的反对声，这条街于8月28日开始纠正。 但是，根据8月29日下午调查员的暗调查，商城路、开阳路沿街有近半数的餐饮公司关门。

银雀山街道关门的饮食公司

据调查，8月26日义堂镇以排放不达标、卫生不合格为由，要求在该镇区范围内的270家经营性餐饮公司进行全部停业整顿。 调查组在8月30日的现场检查中，在当天中午和晚上吃饭的高峰期，没能找到在义堂镇城镇范围内开始营业的饮食公司。

义堂镇中心地区的餐饮公司都在停业整理

进一步调查显示，银雀山街道和义堂镇餐饮公司大部分设有油烟净化设施，大部分是合法经营，符合环境保护的要求。

第一个问题2 :板材公司集中停产

临沂市是全国最大的板材生产和交易基地，板材企业广告主要分布在兰山区，是该区的主要特色产业，历来是当地大气污染管理的重点。 据调查，兰山区为了减少大气污染物的排放，暂时使用了“停止蒸汽供应”的方法，在下游的400多家进行环境整备的板材公司被迫停产。

兰山区双鼎、佳润等多家供热公司将从8月26日起停止蒸汽供应。

据调查，兰山区现在有9家供热公司，1家为垃圾发电公司，1家为公司准备热电，另外剩下的7家主要为下游板材公司供应蒸汽。 其中，奥博特热除了因设备故障于8月24日停止检修外，剩下的6家热企业还必须分别以设备破损检修或例行检修等各种名义，于8月26日至28日停止生产，在下游采用蒸汽公司全面停止生产

板材公司不能因蒸汽而停产。

第一个问题3 :全面停业维护货物停车场

兰山区有25个货物停车场，其中大部分手续不完整，建设不规范，无序经营，当地政府和相关部门长期没有进行比较有效的监督管理，也没有提出整改要求。 在这次压力传递中，兰山区紧急要求其中24家全部停业整理(其中1家因兼顾公共汽车站而免除)。 根据调查，25个停车场中，11个地面全部硬化，配备了车辆清洗和用地洒水等除尘设施，但也要求停业维修。

根据进一步调查，兰山区制定的停车场维修方案只要求停车场停业维修，对停车场停业后卡车的停车场所和管理等问题研究少，考虑不足，辅助措施和政策不足，大量卡车在城区周边的道路上剩余停车

地面硬化，配备清洗和洒水设施的停车场也停业维修。

大量卡车违章停车，安全隐患明显。

原因:区委政府的政学观出现偏差，功劳相近，不做，慢。

一是平时不做，着急的时候要粗鲁。 近两年来临沂市大气污染防治事业的力量明显减弱，产业结构调整、工业公司管理、餐饮油烟治理等事业延误了很长时间，应该早一点开展的事业协商后才正式启动。 面对大气环境质量恶化的严峻形势和市委、市政府认真审查说明责任的要求，兰山区及其部分城镇的“病急乱投医”为了确保8月大气环境质量改善，紧急要求饮食公司、供热公司等全面停产，简单

二是政治学看法参差不齐，急功近利。 年8月以来，临沂市大气污染防治措施逐渐严格，各级党委政府继续向基层传达压力。 但是兰山区不能理解上级的要求，政治学上的看法有偏差，所属街道的城镇出现“一刀切”的问题也不冷静，不敏感，不能认识到它可能带来的不利影响。 银雀山街道、义堂镇等空气质量在全市排名低位的城镇迅速改善排名，功劳迫在眉睫，没有正式文件要求相关公司全部停业，但通过电话、网友劝说等方法传达压力，执行政策发生了变形。

三是不做，慢作为问题引人注目。 兰山区党委政府默许部分城镇使用“一律”的做法管理大气污染问题，部分城镇供热公司和板材领域全面停止生产中止，停车场所有停止维修行为延误，无法处置，特别是8月27日银雀山町的饮用

银雀山街道和义堂镇的工作简单粗暴，特别是义堂镇在大众反应强烈的情况下，依然我很棒。 生态环境部的调查组要求当地必须尽快修正后，开始纠正组织，平时不做，着急的时候作为问题非常显着。

与临沂市兰山区环境保护的“一律”问题相比，生态环境部高度重视，要求当地立即整改，吸取教训，举一反三，进一步明确情况和原因，依法认真负责说明。 到8月31日调查组离开时，银雀山大街、义堂镇已经逐家达成餐饮公司的经营恢复和诚实说明，有些餐饮公司已经开始营业。 预计已经有4家热企业开始蒸汽供应，其余3家公司将在5天内开始蒸汽供应，保障下游公司尽快恢复生产。 对于实施了大气污染防止措施的停车场，允许一边采用一边办理完整的手续，另外计划在城市周边规划配置停车场，将物流公司有序地转移到外部。

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