热点:直面改革失败

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□白柯

这是一本关于美国刑事司法改革失败的书。

在社会科学和公共政策行业，成功和失败是不容易定义的。 改革是涉及好处游戏和好处调整的创新，是观念的重构或制度的重构，意味着实质性的变化。 但是，改革的运营有划时代的东西和修补性的东西，确立新的制度，修补现有的体制，实现划时代的东西，认为是成功的，但是因为不能应对社会、政治、经济上的深刻矛盾，所以评价它是成功的。 其实，改革本身本来就包含着一定的风险和不明确性，改革也不容易实现“帕累托改善”，有利益几乎不可能没有损伤。

刑事司法改革在美国是紧迫关注的议题，失败不是随便提出、勇敢面对和被广泛接受的话题。 实际上，刑事司法系统不擅长从过去吸取教训，刑事司法行业也不擅长坦率客观地面对与“行比较有效”相反的情况，但有点改革试验项目由于各种理由无法实现其预设目标。 这本书总是渴望宣传研究“行比较有效”的项目的构想，不要把研究触角放在“最佳做法”和“循证项目”上，而是吸引失败这个关键词，在美国有很大影响的刑事司法改革

作者从实证解体的角度讨论了失败的定义、成功与失败的界限、刑事司法改革失败的原因、决定者、研究者与操作者如何维持良性互动等问题，提出了正确解决创新、试行错误、判断与失败关系的建议。 通过拆除圣路易斯市的“搜查同意”项目，重点拆除了刑事司法改革试行失败的各种途径——概念上的失败、实施上的失败、营销上的失败、自我反省上的失败等。 如果改革者不能在政治上妥善解决或获得实施新想法所需的支持，创新之路并不太远，但如果改革者过于关注如何获得支持，改革者是否很难正确评价自己的弱点，现实是 另外，作者不能通过拆除丹佛和明尼阿波利斯毒品法庭存在的问题，强调一个改革项目在一个地方成功，保证在所有地方成功。 飞行员项目的继续生存是项目领导人的继任计划和大作者又在波士顿通过遏制黑帮暴力犯罪的“停火行动”在很多地方取得了骄傲的成绩，但在一点上很难找到与成功混杂的失败，成功和失败的界限是

作者解体美国刑事司法改革试行的失败，实际上也是“行动的呼吁”，目的是为了避免在公开讨论中失败，重复同样的事情。 (作者单位:北京市人民检察院)

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