热点:谁是中国第一位赴欧美的全权特使(二)

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□周大伟

1868年4月初，蒲安臣使团到达旧金山。 5月中旬，加利福尼亚州州长在招待使节团的宴会上称赞蒲安臣是“最年轻的政府(美国)的儿子和最年轻的政府(大清)的代表”。

1868年6月2日，使团到达华盛顿。 6月10日，使团参加了总统主办的欢迎国宴。 蒲安臣深知美国舆论对国会决定的影响，从旧金山到华盛顿，到处发表热情的演说，在美国各地备受瞩目。 蒲安臣在纽约市的欢迎派对上发表演说，作为中国的代言人说“中国睁开了眼睛”。 “希望保持中国的自主性。 我希望它变得平等。 这样，我们就能给所有国家平等的特权。 “如果你们强烈压迫那个伟大的民族，我们就会知道，实施这种暴力政策的任何企图，不仅仅是中国，也会卷入相互浴血的战争。 ”。

1868年7月28日，蒲安臣代表华盛顿中国和美国国务卿西华德分别代表中美两国签订了中美《天津条约持续增加条约》，史称《蒲安臣条约》( the burlingame treaty )。 全文共9页，该条约原位于中华民国海外交部，现收藏于台北外双溪国立故宫博物院。

《蒲安臣条约》以西方国际法的形式确立了中美两国的对等地位。 其主要复印件包括在中国境内授予外国人专利居住的地区，没有让中国皇帝放弃“征用权”( eminent domain )，这些与西方国内法的成文法规和司法判例一致。 中国皇帝有权在美国港口派驻领事，领事的特权与豁免权和英俄驻美领事一样。 两国公民在对方国内免受宗教迫害。 两国政府尊重移民自由。 两国公民可以去对方政府公立学校接受教育，享受最惠国的国民待遇，两国公民可以在对方国内设立学堂。 美国政府无权干涉中国内部的事务管理，关于铁路和电报等建设项目，开展“总是由中国皇帝自主、酌量处理”的项目，如果决定利用西方技术，美国政府指定工程师，

最初，北京清廷本来以为会派蒲安臣去欧美各国，但最多只是做了做法，没想到蒲安臣会认真对对外签名条约负责。 估计法院和蒲安臣之间也没有“代理合同”之类的东西(北京法院可能没有想到这种事情)。 消息传到北京，北京朝廷因蒲安臣亲自主张合同而生气。 但后来仔细看，该条约的副本对中国有利，而且是自1840年鸦片战争以来中国与西方列强签订的第一个对等条约，清廷很快就允许成立。 之后的事实表明，该条约强调两国人民的自由交往，尊重中国领土主权的完善，也促进了中国的对外开放。

由于有《蒲安臣条约》，美国而不是当时世界上最强国的英国成为了中国政府派遣留学生的优先。 1872年，第一个中国幼儿乘船前往美国，从此翻开了学习中国公派留美历史的第一页。

而且，该条约也为中国工人移民美国敞开了大门。 但最终遭遇了来自美国国内排华势力的抵抗。 为了对美国国内华工的激烈排斥，1880年美国修订了《蒲安臣条约》的移民条款，1882年通过了《排华法案》。

1868年8月21日，蒲安臣在波士顿的演讲中说:“我感到骄傲。 美国签订了这样的条约。 条约的所有字都是为中国带来的好处。”。 《蒲安臣条约》也使中国移民在海外获得了前所未有的合法地位，得到了国内政府的法律承认和保护。 《蒲安臣条约》签订后，清廷必须履行条约的规定，开始了保护华侨的工作。

1868年9月19日，蒲安臣使节团从华盛顿以“中国钦差”的身份到达英国伦敦。 10月20日，蒲安臣一行在温莎宫殿被维多利亚女王接见。 蒲安臣也向女王转达了中国皇帝的问候，提交了国书。 蒲安臣使节团访问英国期间，英国内阁刚改组，自由党在选举中获胜，格蕾丝东首相、克拉兰登代替斯坦利担任外交大臣。 12月26日，新任英国海外外交部长克兰登会见了蒲安臣等人。 12月28日，克拉兰登发表了单方面照会，表示英国政府希望与中国政府“和济事”，实行维修宽限政策，表示“不实施与中国独立和安全相矛盾的不友好压迫”。 同时，我不想和中国中央政府直接接触，和各地方官员谈判。 交换条件是中国必须忠实遵守各种条约的义务。 蒲安臣按英国原则完成了使命，实现了既定目标。 1869年1月1日，蒲安臣以中国使节的名义回信，完全同意。

12月28日，新任英国海外外交部长克兰登表示，英国政府不会实施与中国政府“和济事”、“与中国独立和安全矛盾的不友好压迫”。 交换条件是中国必须忠实遵守各种条约的义务。 蒲安臣在英国大体上完成了使命。

1869年1月2日，使团到达巴黎。 法国政府对蒲安臣的“不可让步主义”感到生气，但它妨碍了美国的态度和英法同盟关系，不得不遵循英国的远东政策。 1869年1月21日，拿破仑三世接见蒲安臣使节团，蒲安臣出示了国书。 由于反对势力强大，使团在巴黎呆了6个多月，没有取得华盛顿这样的条约和英国这样的单方面照会，使团不得不失望地离开法国。

1869年11月20日，蒲安臣使节团到达柏林。 逗留两个多月期间，普鲁士国王威廉一世多次会见使节团成员。 蒲安臣把国书交给了威廉一世。 1870年1月3日，蒲安臣和俾斯麦举行了正式会谈。 蒲安臣后来在给俾斯麦的信中表示，中国需要强大的中央政府，需要合作的国家环境。 俾斯麦在回信中说，一旦内部纷争和外部纷争消失，中国政府自然会集中精力开发无限资源，国内工业和对外贸易将同步迅速发展。

1870年1月31日，中国春节，蒲安臣率团去了俄罗斯。 1870年2月2日，使团到达圣彼得堡。 1870年2月16日，沙皇亚历山大二世接见了使节团。 当时俄罗斯人和英国人在亚洲有很好的矛盾，但现在俄罗斯和后来的美国关系比较融洽。 但沙皇在会谈中竭力避免中俄领土争端等实质性副本，蒲安臣为此感到忧郁，俄罗斯写道:“与中国毗邻陆地万几千里。” 两个都怕方法有点不好，丢了中国的脸。 如果措辞得当，小李还会对露人笑”。 1870年2月18日，使团应邀参观了文物。 傍晚回到公寓后，蒲安臣感到身体不适，但经过医生治疗也没有好转，5天后，他因病在异国他乡。

1870年3月22日，蒲安臣去世的消息传到北京，清政府深表痛惜，不久宣布诏书，加恩授予一品头衔，赏银1万2千，在使用经费项目下支付，收缴给该使节家属，表示优待之意。

蒲安臣使节团是清政府走向世界、走向国际社会的第一步。 中国只有开放，才能引进新世界文明，引进世界进步潮流。 蒲安臣为此作出了重要贡献。 正如美国着名作家马克吐温在蒲安臣悼词中所写的那样，“蒲安臣对各国人民的无私援助和仁慈之胸，跨越国界，他是伟大的世界公民。 ”。

现在，美国加利福尼亚州和堪萨斯州分别有以蒲安臣姓burlingame命名的城市。 堪萨斯州burlingame市的命名与蒲安臣年轻时主张废除奴隶制有关。 加利福尼亚州的burlingame市成立于1909年。 根据市政厅的网站，这个命名与蒲安臣一百多年前经过这里时购买农场的事实有关。 他当时对这片荒凉土地的投资行为有助于这个地区的开发和进步。 2009年，这个城市成立100年之际，市政府举办了特别的纪念活动，在市政府附近的街道上拍了蒲安臣早年的照片。 他穿着黑色燕尾服，精神饱满，眼球燃烧。 但是，近百年来，中国人几乎完全忘记了蒲安臣这个为中国进入世界做出杰出贡献的美国人。

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