热点:青岛固定污染源排污许可实现全覆盖

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◆王诺林新红

随着最后青岛微纳硅胶科技有限企业污染许可证书的生成，山东省青岛市最近顺利完成了全年污染许可登记和许可发放工作。 到目前为止，全市累计发放污染源污染许可证2441张，注册管理0家，实现全市固定污染源污染许可证的全面覆盖。

发行2441张“通行证”，使全程服务能够有效处理。

“青岛市固定污染源门类多，数量多，位于山东全省第二位，发行的主要环节是弄清楚基数，这是能否实现污染许可全展望的关键。 对此，市生态环境局结合第二次全国污染源调查、工商、税务等多项口径数据，接触全市固定污染源27308家，涉及1115个子领域。 》青岛市生态环境局总量处处长刘赞说。

为了全面提高发行效率，青岛市陆续制定实行污染许可制的事业方案和责任分工等文件，每年通过官方平台向社会发行发行发行公告，确定各行业公司申请污染许可书的时限、要求，相关政策、标准、规范、。

刘赞说:“比较各区市公司数量和领域分布的优势，我们制定了个性化的事业方案，按领域规定期限完成。 每天通报各区市完成情况，及时催促落后的区市，以免各区市工作落下。 每周举行研讨会，研究部署全市污染许可事业推进情况，及时处理堵塞点难点，组织专业技术人员整理要点领域发证参考排放标准，全面提高发行效率。 ”。

在申请过程中，青岛市生态环境局采取分类处置、要点突破方法支持公司。

为了适应疫情防控的需要，青岛市生态环境局今年组织公司申报者及发行者对公司数量分布比较集中的储油站、加油站、橡胶、塑料、铸造、涂料及医疗机构等重要领域进行了6次在线 通过微信公众平台推送、视频制作、邮件通知、问答群的建立等各种形式的渠道，有助于处理基础发布部门的政策类、技术类问题。

比较部分领域公司数量分布集中的现实情况，进行疫情防控的同时，青岛市生态环境局组织的专业技术人员深入要点区市开展现场教育，“方向盘”教会公司如何报告申请污染许可证，共计14

邀请第三方进行发布技术支持，开始质量讨论，创建证书后进行管理

发行过程中，一部分区市的发行证难度较高的领域集中，也存在技术人员不足的问题。 对此，青岛市生态环境局聘请了第三方技术支持机构，派遣专家对要点区市开展了污染许可技术审查。 在胶北事务所、胶莱事务所管辖内召开公司现场会，现场协助公司申报、技术人员答疑，最后员工确认完成申报情况，当天完成300家公司的登记，筛选调整5家公司领域的分类或管理水平，由公司广泛评价

“为了保障发行质量，在事业推进过程中，我们总是严格管理发行证和注册质量，积极地使用新闻化手段开展数据观察核对，通过追求进度来放松审查标准。 ”刘赞说。

青岛市结合环评检查、信用评价、工商等数据新闻，开展多次底票全面比较，确保底票全面准确。 对所有特殊情况公司进行项目筛选，其中不满足整理整顿处分的要求时，决定整改路径。 要求永久封闭类公司逐个提供封闭说明，制作文件进行审查。 利用大数据手段，将全市颁发的污染许可证重要消息转换为表单化新闻形式，统一审查重要消息的完整性、规范性，大幅度提高许可证的审查效率，保障了发证的登记质量。

其次，青岛市在全市范围内开展污染许可整理整顿和年度污染许可发证登记“回顾一下”事业，就污染单位发票的全面性、分类正确性、许可证的规范性、整改要求的合理性、管理总账的完整性等方面提出了确定的事业要求。

另外，为了指导污染机构进行基于证据的污染，青岛市生态环境局以多种形式告知取得污染许可证的污染机构执行证后管理等相关要求，指导污染机构进行自我监视，进行台帐记录和报告书的提交等业务。

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