热点:一名法科生的祁村奋斗

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□本报记者尹丽

年，当了近3年的村党支部书记后，27岁的赵安之离开了祁川村。 离开那天，老村庄更平静了，赵安之就像是她不需要在意的客人。 年轻的赵安之很忧郁。 他最担心的是成为外来村官。 没有人会说什么样的自己留下的“制度性工作”不久就会消失。

时隔一年多，赵安之在祁川村工作，终于为基于注意和思考写的书做了标签。 书名是《祁村奋斗——村支书的中国梦》。

读好书不一定能治好村子

正如赵安之在序言中写的，《一个村庄是整个社会的切片》一书为研究中国农村法治文化提供了生动的材料。

祁川村是位于中国西北的典型贫困村，属于甘肃省庆阳市镇原县，常年干旱缺水，近年来人口大量流动。 赵安之是庆阳人，他来这里当大学生村官是偶然的。

为了更好地在农村就业，学农赵安之又去读法律硕士了。 他说，“在基础上工作，法律非常重要”。 但下村后，他才发现书和实践的差别。

以祁川村民小组长选举为例，赵安之没有料到“根据选举法，会一步一步地变得困难”。 主要问题是，选民往往不能满足人数的要求，赵安之等人必须挨家挨户动员。 我终于满足了人数的要求。 作为无记名投票的一环，村民可能多次举手投票，不同意无记名投票。

“多次在田边，在普通的小巷里，不厌倦地说明平等协商、自由民主、依法治理村庄的原理，沉默寡言的留守老人有他们一生的经验理解的政治。 ”赵安之这样写道。 他曾经是“机械民主主义者”，认为读一本好书就能治愈村庄——从很久以前开始，他确实是祁川村历届班子中最优秀的领导人，其他人大都是中学以下文化程度的当地群众。 但是，当地农民往往想出了比“见过世面”的大学生更有效的方法。

寻求民主法治软着陆之路

但是赵安之当然也有作为法科生的特点。 他探索了农村金融、民主选举、低保评议等多方面的制度模式，要求“实现民主和法治的软着陆”。 其中之一是“第一书记”的驻村制度、行政村的“三委员会”(“村人民代表大会”、村民委员会、监察委员会)制度、村集团的“五代表”(每个村民集团直接通过民主主义为行政村选出五名代表)。

关于农村民主环境、法律意识、理性文化的培养，不是一朝一夕的事。 赵安之试图从细节上诱惑村民。 “扔石头票”就是一个例子。 把钵摆好，把项目的所有方案照片放在钵上，村民把石头当票，投入钵中。 这样，文化水平低的村民也可以参加。 “没有‘民主下乡’‘法治下乡’科学的、实务的、具体的操作步骤，仅靠书房是无法实现的。 ’他直言不讳。

庆阳是“马锡五审判方法”的起源地。 中日战争时代，时任陇东专家兼高等法院陇东分庭审判长马锡五建立了行政权和司法权相结合的矛盾调整机制，此后，该机制深刻影响了中国的基础诉讼模式。

在农村职工中，赵安之亲自中介解决的矛盾数量相当多，涉及借贷、财产权、婚姻等各种民事纠纷。 据他注意，近年来，“官民纷争”在乡村社会数量上有所增加，其中只有少量纷争最终流入司法程序，大部分矛盾以“集体访问”的方式出现，以行政调解的模式解决。 这让他情不自禁地想了想。 在新的历史时期，乡村司法应该去哪里？

乡土文化沉淀的最深关切

熟悉乡土文化，也是法科生，赵安之觉得“在乡下的民事纠纷行业，现代司法有时不太容易进入”。

赵安之在这种情况下很常见。 “为父母花费半辈子的财力、物资、精力为孩子建立新家庭，完成任务后，自己回到老窑洞孤独地结束”。 随着天价彩礼的发生后悔结婚、欺诈、离婚等，折磨着很多家庭。

赵安之认为“现在的彩礼从以前流传到社会上的象征性礼仪，变成了女性家族向男性家族索取巨额财产的婚姻买卖……”，他把自己的理论告诉村民们，他说“赵书记，你知道屁！ ”。

赵安之说，农村是中国乡土文化沉淀最深的行业，另一方面，以前家人追随的孝悌大致现在有故障，但法治观念还没有在祁川村巩固基础——富裕儿童不赡养老人的例子屡见不鲜，不相信公共决定。

到现在为止，经常赵安之，村里三年来，你最大的业绩是什么？ 回答说有看不见的也有摸不到的。

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