热点:明确刑量刑建议制度价值诠释
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在认罪处罚从广泛的制度全面实施的情况下，为了适应量刑智能化、规范化、精确化的新要求，提高认罪处罚的协商过程及其结果的稳定性、权威度和连续性，应该进一步提高量刑建议的准确性。 量刑提案的精确化是定罪案件量刑前置程序中备受关注的焦点，也是量刑提案未来快速发展不可逆转的必然趋势之一。
但是，关于量刑提案精确化的理论及其实践，现在也有争议。 因此，围绕当前关系的核心理论争论，全面说明认罪明确处罚的刑事量刑提案的第一制度价值，对于巩固理论基础，收集价值共识，消除无谓的争论，明确刑事量刑提案的形成机制，是重要的
明确量刑建议是提高被追诉人合法权益保障水平的现实机制。 因为被追诉人的认罪处罚大多基于对“从宽”法律效果的追求，所以被追诉人对处罚的期待满意度实际上与认罪处罚的自主性和明智性有关。 如果幅度型量刑提案幅度过大，被追诉的人只能得到量刑提案中的处罚复印件及其幅度的概括同意，受到法院最终量刑权的决定性影响，被追诉的人不容易承认处罚的明智性、自主性。 在量刑协议过程中要求确定广泛的具体副本及其程度是认罪明确处罚的量刑建议的实质性副本和核心任务。 推进明确承认有罪不罚的量刑建议，从形式上讲是强调检察机关在刑事诉讼中主导责任的要求，是保障实质上被追诉人处罚期望的可靠措施。 通过明确量刑的建议，被起诉人比较有效地知道定罪的所有法律结果，加强其定罪的明智性和自主性，防止定罪从宽制度运行的潜在风险，加强对被起诉人合法权益的保护
明确量刑的建议是平衡审查起诉中定罪与量刑关系的重要手段。 众所周知，在我国刑事司法程序中，定罪和量刑是两个基本环节，定罪和量刑是相关的存在。 在《关于量刑程序规范的几个问题的意见(试行)》中，检察机关的量刑提案制度已经确定，但由于量刑新闻在审查起诉中的不完全、不准确性和其他多方面原因的综合影响，量刑提案很大程度上依赖于定罪，量刑有罪 因此，推进明确定罪案件中的量刑建议，将加强检察对起诉环节“量刑”问题的重视，打破以前传达的“重罪判决轻刑”弊端，平衡审查起诉定罪和量刑的协调性，检察
明确量刑的建议是要求检察机关规范刑法运行的可靠措施。 根据处罚权的功能构成及其权利分配，量刑权最终由法庭行使，量刑提案由检察机关提出，基于刑事起诉的能动性和法庭审判的中立性，检察机关决定在定罪案件的量刑中必须承担主导责任。 另外，刑事诉讼法规定法院大体上应该采用检察机关的量刑建议，理论上检察机关的破案意见影响了法院。 量刑提案权是权力属性上的求刑权，量刑提案必须为法院的正确裁断处罚提供素材支持，求刑权必须实现自身的规范化运行。 对此，明确的刑事量刑建议是在检察官量刑能力和水平提高的基础上，采用科学的量刑思维和量刑方法综合所有案件得到的合理量刑意见，提高了被法院和社会公众接受的程度，同时不将量刑建议形式化 量刑提案权的本质是求刑权利，求刑权利是现代检察权的重要功能之一。 因为这将推动刑事司法中量刑建议的明确化，也必然推动检察权的实质性功能和理想价值的作用的发挥。
明确刑事量刑的建议是刑事司法经济几乎贯彻执行的实践的应对。 “认罪处罚从宽制度的重要功能之一是通过实现宽严相济的刑事政策“从宽”要求，简化诉讼程序，迅速处理，提高司法效率。 》从司法实践来看，认罪认识处罚从广阔的制度中解决刑事司法资源配置的矛盾，推进刑事司法经济性大体上体现在第一两个方面:另一方面，认罪认识处罚从广阔的制度中减少刑事司法程序的纵深来运作 另一方面有助于及时有效地惩治犯罪，解决社会矛盾，实现犯罪预防。 很明显，推进承认有罪不罚的明确刑事量刑建议对贯彻刑事司法经济性更有利。 首先，明确量刑建议意味着对被追诉人认罪认罚的明智性和自主性的保障更强，这降低了被告人就量刑问题上诉的概率，缓解了认罪认罪案件中被告人上诉的重大理论和实践问题 其次，检察机关基于科学的量刑思维和量刑做法，在正确解决报复与预防、公共利益保护与罪犯罪的关系的基础上，得到明确的量刑建议，法院可以直接接受，这有助于节约法院的司法价格。 最后表明，量刑提案对被追捕者具有广泛解决的本质意义，反馈到刑事执行水平将直接带来诉讼后程序的资源节约。
明确量刑的建议是通过具体机制提高司法公共说服力的积极措施。 在定罪案件中，量刑提案是检察机关和被告人达成一致开展量刑协议的结果，不仅具有道义约束力，而且具有法律约束力。 刑事诉讼法规定法院在定罪案件中“通常应该采用检察机关的量刑提案”，因此检察机关和被告人达成协议的量刑提案，大体上对法院也有约束力。 认罪的认识处罚行为在某种意义上是自我陷害风险的行为，体现了被起诉人对司法机关及其行为的信任和信任，但明确的从宽解决意见与检察机关对被追踪者认罪的认识处罚行为的肯定和同意，认罪的认识处罚建议的形成 另外，承认有罪不罚的明确刑事量刑建议强调检察机关应该重视量刑协议的平等性和合法性，进而提出合法、合理、公正的量刑建议，必然要求检察机关细化起诉过程中的有罪量刑说明，审判
(作者单位:西南政法大学)
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