热点:浅析影响拒执罪立案的四点原因

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聂涛

近年来，法院不断提高对拒绝犯罪的打击力度，很多案件相继立案。 但是，其中有些问题，部分拒绝执行事件变得难以立案，第一个原因出现在以下四个方面。

事务机关之间对拒绝执行罪的理解有分歧。 公审法的三个事务人员“能履行却有拒绝履行的能力”“不能执行判决、裁定”，12个具体情况中的“隐藏财产，拒绝转移”“拒绝不转移房子”等情况，被执行人在执行中转让财产 这个理解实际上是从“结果犯”理解否决罪，脱离了否决罪是“行为犯”的性质。

而且，在“拒绝执行法院的判决、裁定，使债权人蒙受重大损失”的情况下，其中“蒙受重大损失”是什么，在多大程度上是与“蒙受重大损失”无关的标准，难以适用。 对此，检察和法院的刑法院部门在执行中发生执行结束、和解执行等其他程序问题时，保持谨慎态度，并且对公检法三个案件的分解持不同看法，这种现状在法院执行部门移送案件后

事务机关之间的协调不顺利。 公安机关在接收和审查法院执行部门移送的资料时，多根据拒绝定罪的标准和证据要求进行审查，但法院难以深入挖掘线索和证据，有些证据需要公安机关的协助。 而且事件移送到公安部门后，由于长期协调，公安机关无法长期起草，后期的难度增加了。 另外，公安、检察院在处理拒绝案件的过程中，各事务机关按照自己的理解和实务方法进行，发现问题后无法立即与执行部门传达信息，案件无法立案，公安机关和检察院之间对案件产生意见分歧的，由法院执行。

执行参加主体的问题很突出。 有些申请人参加热情不强，合作度不高，对被执行人的行为上升为刑事案件持消极态度。 另一方面，积极追求被执行人拒罪效果的申请人，经常用信访的方法向处理法官施加压力，部分案件导致“带病”移送。 另外，被执行人的搜索难度较高，部分被执行人常年在外地，或故意逃到外地，其行动轨迹难以掌握，而且对区域间的拘留有障碍。 除此之外，由于案件没有进入刑事程序，有些证人不协助法院的调查，在执行阶段法院不能强制证人作证，有些证人的证词很难得到。

执行案件有瑕疵。 执行部门的员工在处理执行案件的过程中，忽略了案件的一部分细节，由于案件在执行中有问题，因此案件不应该制作拒绝执行案件，例如比较突出的送达问题。 另外，执行者在处理执行案件的过程中，开始关注如何尽快关闭，因此在采取执行措施的过程中，需要固定相关证据的一部分，没有观察到后期难以收集证据的情况。

(作者单位:江西省南昌市西湖区人民法院)

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