政法:新时代、新动向、新作为

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编者附录:党的十九大报告以“再三全面依法治国”为新时期再三和迅速发展中国特色社会主义的基本方略之一，为深化依法治国实践作出了全面有力的部署。 十九大顺利闭幕后，中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部迅速兴起了推进学习的贯彻热潮，舆论称赞说“集中了推进全面依法治国、建设法治中国的强大正能量”。 在现在和今后的某个时期，中央政法机关会做那些新动向、新工作吗？ 法制网舆论监视中心通过注意中央政法机关学习贯彻落实十九大精神的媒体报道，在中央政法领导的重要演说和相关报告中，中央政法机关规划新时期政法事业的基本方向，供相关部门参考。

中央政法领导的重要谈话及相关报告关键词的分解

一、中央政法委

1 .多次把政治建设放在第一位

【核心表现】吸引广大政法干部增强政治意识、大局意识、核心意识、统一意识，坚决维持以习大同志为核心的党中央权威和集中统一领导，深入扫除周永康的流毒影响，维护忠诚核心、支持核心、核心的思想觉悟、政治

2 .围绕中心服务大局

【核心表现】坚定树立新的快速发展理念，实施一系列重大快速发展战术、重大开放战术、重要改革措施、重要民生政策，进一步寻找准结合点、着力点，发挥法治的引领、保障作用，支持新时期的经济社会

3 .深化司法体制综合合作改革

【核心表现】紧紧围绕良法善治的基本方向，全面深化司法体制改革，深化司法体制综合合作改革，全面实行司法责任制，统一推进公安改革、国家安全机关改革和司法行政改革，严格规范公正文明执法

4 .坚决维持国家的政治安全

【核心表现】坚定树立整体国家安全观，以维护国家政治安全，特别是政权安全、制度安全为第一，严防和坚决打击破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，坚决拥护党的领导和社会主义制度

5 .建设更高水平的平安中国

【核心表现】把社会管理创新放在更重要的位置逮捕，提高社会管理社会化、法治化、智能化、专业化水平，构建共同共享的社会管理结构，依法打击和惩治黄赌毒黑绑架等违法犯罪活动，人民群众的人权、财产权，

6 .深入推进现代科学技术的运用

【核心表现】要反复领导科学技术、支持新闻，把现代科学技术的应用作为政法事业现代化的大战术大引擎，不断提高新时代政法机关的核心战斗力，推进新时代政法事业的飞速发展。

二、最高人民法院

1 .加强审计对改革执行情况的效果

【核心表现】建立上下贯通、横向联动、阶段性审计工作结构，健全常态化审计机制，致力于处理改革进展不顺利、措施不落地的问题。

加强司法责任制改革、以审判为中心的刑事诉讼制度改革等重要任务的审计，完全改革职工登记册，列出审计中发现的问题，确定时限，加强审计，确保改革政策准确落地，改革红利尽快兑现。

2 .加强对下指导

【核心表现】加强分类指导，深化司法体制综合合作改革，全面实行司法责任制。 总结了党的十八大以来的改革措施全面判断和宣传的成功经验。 推进比较缓慢的改革任务，发表指导意见和具体方案，确保各项改革政策的确定、联系的辅助。

3 .加强科学技术融合

【核心表现】加快智力法院的建设，寻找技术和制度的协调点。 更全面地利用司法大数据，科学分解法院人员、案件情况，促进科学决策。 深入应用，不断完善智能审判的支持，促进提高审判质量的效果。

4 .提高团队的职务能力

【核心表现】推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设，确保适应队伍能力素质和改革要求。 完善司法人员的招聘、培训、交流制度，保障各类司法人员各部门的职务、各项能力。 健全会员法官进退机制，形成法官职业良性快速发展机制。

三、最高人民检察院

1 .协助国家监察体制改革考试

【核心表现】各地检察机关必须在《试点计划》中对照明确的路线图、日程，全力配合职能转变和机构人员转隶等业务，按计划在全国各地发展改革试点任务。

上级检察机关要切实加强下领导，动态把握地区改革试点的开展情况，统筹推进地区职能转变、机构和人员转变等事业。

要认真总结三个试点省市的改革经验成果，加强与纪委的联系信息表达，探索建立协调的联系机制，实现监察委员会调查与检察机关刑事诉讼的无缝联系。

2 .全面执行检察系统的司法责任制改革

【核心表现】加大改革审计力度，健全改革监督判断系统，确保改革措施落地。 严格执行会员数内检察官的选拔标准和程序，使会员数的出入顺利。 妥善处理未收款额人员分流录用、检察辅助人员和司法行政人员职业快速发展等问题。

重视检察支援人员的配置，构建以检察官为中心的专业化新事务团队。 完全和执行检察官的权力名单，拉重要节点加强监督约束。 健全各种检察官职务序列，完善和落实报酬待遇、等级晋升等保障机制。

政府购买服务机制，探索外包司法辅助事务，推动处理方案的大多数人不矛盾。 推进省以下检察人员财物统一管理。 加快省以下检察院内设机构改革，规范内设机构的数量、职责和名称。 积极可靠地推进行政区划检察院之间的改革，深化铁路运输检察院的改革。

实行以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推进新的检察官、检察法、检察关系的构建。 从广泛的制度考试中深入推进认罪处罚，全面开展检察机关提起公益诉讼的事业。

3 .运用新闻技术促进司法改革

【核心表现】推进检察大数据行动指南、检察人工智能创新指南落地实施，推进部门间大数据事务平台建设，与相关部门共同使用现代科学技术实现基本证据标准的数据化、模型化。 加快智能辅助办公系统建设，提高司法事务现代化水平。 推进12309检察服务平台建设，将信访通报、检察推进、监督评议一体化的检察构筑为人民综合服务平台，提供“一站式”服务。

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(全文阅读见《政法民意》年第41期)

法制网舆论监视中心彭晓月车海星

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