政法:河南现两起“违规入警”事情 舆论聚焦基层权力腐败

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【舆论概要】

4月13日，澎湃情报网、新华社报道了“河南省公安厅邱海山等重大违纪问题情况通报”，河南省鹿邑县公安局原党委、政治处主任邱海山与民警刘萍、鹿邑县人事局公务员管理股长张季梅等合作，分配毕业生、调动干部。 其中邱海山为女儿篡改了文件的年龄，达到了“7岁上警察学校，10岁上公安，长时间领工资”的目的。

据报道，邱海山等人公开对抗组织审查，分割、转移、隐匿甚至部分销毁全世界500多名民警的人事资料。 邱海山为女儿处理了六个虚假户籍和身份新闻。 邱海山、张季梅等人的违反，试图在鹿邑县公安局获得公务员和警察的身份，帮助很多文件伪造者领取现金和有价证券等财产。 鹿邑县公安局管理混乱，130多名民警长时间不上班，吃空费，很多派出所和主要警种手长时间空着等。 相关报道很快引起了舆论的关注，网上转载的相关报道在投稿当天超过了40万，舆论的热度高涨。

并不稀奇。 4月14日，河南省再次暴露了“违规入警”的事情。 据红星情报报道，河南永城的房地产开发商以实名通报了永城市公安局政治处原主任门建华，儿子和女儿涉嫌在进入警察时伪造资料，两人出生时间只有一个月。 报案人还说，包括门建华的孩子在内，至少有6个亲戚的孩子在当地公安系统工作，具有公务员身份，已经进入警察部门。 那天晚上，永城市政府宣布永城市纪委员会对门建华进行了立案调查，其孩子们中止了接受职务调查。 4月18日，河南永城市纪委透露，门建华涉嫌严重违反纪律，目前正在接受组织审查。

河南省相继暴露了两个基层公安机关的权力腐败事件，对舆论相关议题的讨论不断深化。 截止到4月19日12点，相关报道累计达到2700余篇，微博讨论量达到1.79万条，微信文案近800篇，舆论热度较高。

【舆论注意】

两件事曝光后，读者展开了热烈的讨论，大部分读者被假行为吓到了，指责有点政法干部利用公权力谋私利。 一些读者认为地方领导干部的孩子和亲戚“吃空置费”的现象很普遍，暴露的只有“冰山一角”。 读者要追究河南省为什么重复这种事情，上级部门要严查腐败。 另外，也有读者提出“大规模检查全国公务员的户籍和文件”等提案，呼吁提高检查和打击力。

关于这两件事，媒体纷纷发表评论复印件发表意见。 截至4月18日10点，法制网舆论监视中心收录了35篇评论复印件，其中4成以上认为“违反入警”乱象背后有多部门、多系统、链式赝品，批评河南公安机关及领导干部的腐败行为。 近三成的复印件正在讨论从制度层面把权力放入笼子的方法。 另一个评论文案聚焦于问责，认为领导干部的违反违法也不惜为孩子谋职的行为。

1 .认为乱象的背后有多部门、多系统、链式赝品。

很多媒体评论复印件认为“乱象的背后是多部门、多系统、链式赝品”。 根据《新京报》的评论，欺骗公务员和人民警察的身份涉及很多环节，有入职申报、审查环节，也包括人事、组织、财政、编辑等部门的流程审查，邱海山等人是绿灯、畅通的，这样的 《现代快报》也认为这是制度链式崩溃的典型事件，基础非法利益共同体已经堕落到“齐捕共管”、“多系统、多部门、多环节联动”的水平。

2 .谴责有关公安机关

作为事件的主体，河南公安机关成为舆论关注的焦点。 人民日报官微发表说:“堂堂的公安局怎么能成为民营企业呢？ 公权力如此自肥，就像难吃的集团的“赃物”，如果容忍这种权力的“世袭”，社会公平就会消失”。 长江网的评论文案是:“河南公安系统还不知道‘伙食费’有多少？ 这样的公安队伍如何能为广大的人服务？？ 希望当地公安部门努力全面仔细检查本系统内部的领导干部，对违反行为积极纠正！ ”。

3 .从制度层面探讨如何把权力放入笼子

比较如何约束这种违纪行为，光明网的评论文案指出，为了处理“链式假”问题，根除非法利益共同体，有必要从体制层面开始，从制度创新中突破。 《华西都市报》认为，要彻底清除腐败的土壤，不仅要追究责任，相关监督制度的重建和完整性和地方权力生态的重建也是必不可少的。 《齐鲁晚报》指出，“链式伪造”的背后有时会监督链条的故障。 要吸取这个贪污事件的教训，还是把权力关在制度的笼子里，加强权力监督，加强监督容易懈怠的基础权力监督，形成长期的“全链式”监督管理机制，建立阻止权力紊乱的平衡、监督管理能力

4 .我们认为问责不应该停留在少数身体层面

对于这种多部门违反纪律的行为，许多媒体评论复印件认为问责不应该停留在少数身体层面。 根据《法制晚报》的评论，“7岁以上警校”只不过是萝卜，认识生产这些萝卜的土是重要的关键。 《北京青年报》也建议，再次暴露，查出非法入境者和其他违法乱纪事件后，可以这样认真追究责任。 不要捂着耳朵偷铃铛。 看不出那么多“合作者”。

【民意评论】

在两天内，河南省发表了两起基层公安机关领导干部联合其他职能部门制造假货，为儿童谋求警察和公务员身份，损害公共利益和社会公平正义的腐败事件。 尽管现在的舆论告一段落，但严重损害了基层公安机关的执法形象和权威。

具体来说，向邱海山等人的通报引起舆论的关注后，群众拷问基层权力腐败的混乱，有关部门，特别是公安机关成为了群众的箭矢。 政府通过详细通报邱海山等严重违反纪律的事实，表现出不偏袒、依法严厉处分的态度，并不死守这个例子，而是关注大众因基层权力腐败而产生的“伙食费”等社会现象，为有关主体举行部分舆论罢工 永城市政府对于门建华孩子们的“违规入警”通报，也应对当晚，向公众通报对被告的处理情况，及时迅速的应对和具体的处理有效地抑制了舆论的持续发酵。

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(全文阅读见《政法民意》年第13期)

法制网舆论监视中心车智良

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