政法:江苏常熟“7 • 16”火灾 官方多次通报消解舆论恐慌

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【民意综述】

7月16日凌晨4点左右，江苏常熟虞山镇的自建民宅发生火灾，造成22人死亡，3人受伤，引起舆论的关注。 大量火灾现场照片、录像第一时间植入微信、微博、秒拍等新媒体平台，在当地大众微信朋友圈广泛传播，引起了大众恐慌。 之后，央视情报、新华社等中央情报媒体和各地电视台、情报网站报道了火灾的转发情况，舆论的热度进一步上升。 据媒体报道，事发地为某城市居民租赁商品房屋，是江苏四哥饮食管理有限企业租用的职工宿舍。 据调查，事件发生时这所房子共有29人居住。

期间，据中青在线报道，该自建房至今存在“群租群居、电线混乱、电器设备多、吸烟夜餐”等安全隐患，大众通报后，相关部门回答了整改，但效果被忽视，将舆论导向消防安全管理问题， 舆论推测系纵火，个别读者与“杭州保姆纵火事件”相关，表达了对社会稳定的担忧。

面对持续发酵的舆论，苏州和常熟市领导和相关部门负责人立即成立紧急小组，同时开展实体处理和报道公开业务。 当天7点左右，常熟市政府的信息处理官方微博“@常熟发表”首次通报，证明火灾被扑灭，救援事业正在进行。 11点左右，“@常熟发表”进行了第二次通报，确认死亡人数，确认事故原因正在调查中，公众恐慌逐渐缓和。 当天下午，常熟市政府召开新闻发布会，通过“看苏州”app进行直播，接受记者采访，确认事故原因是纵火，嫌疑人被捕，相关部门组织善后处置事业，舆论受到了比较有效的抑制。 除此之外，国家安监总局也发表了表示对火灾事故关心的相关信息，命令相关部门进行调查。

之后，媒体比较了集团租赁的风险等问题发表评论，根据东方网的评论，“常熟火灾”燃烧了集团租赁的框架”，指出对集团租赁进行适当的行政和立法干预是当务之急。 《中国青年报》18日发表评论说:“悲剧令人痛心，但悲伤应该转化为制度性的思考和管理。” 既然不能租团体消失，不如坦率地面对问题，用规范代替禁止”。 截至7月19日12时，相关信息报道达1120篇，微信文案达1976篇。

【舆论评价】

最近，“杭州保姆纵火事件”、“深圳沃尔玛持刀伤害事件”引起了舆论的关注，公众对公共安全话题的灵敏度极高。 这场火灾发生后，“不要执法机关”、“放火者要报复社会”、“外国打工集团是麻烦人”、“嫌疑犯是精神病患者”等谣言迅速充斥网络，刺伤事件以外的社会矛盾，传达吧。

虽然自带了“热标签”，但是官方的处分是有限度的。 首先，多次通报时间紧凑，逻辑传达，比较有效地缓解公众恐慌，消除舆论的疑问。 火灾发生后，常熟市政府作为对外发声主体，在半天内发表了两个事件通报，举行了一次新闻发布会，及时宣布“做”各部门，得到了大众的理解。 另外，公安部门迅速解决了事件，逮捕了嫌疑犯帮助舆论平息。 其次，打开门，面对疑问，用真实压倒谣言，争取语言的主动权。 当天下午，常熟市政府召开新闻发布会，通过直播引起关注，委托媒体采访。 在发布会上，相关负责人不仅通报了事件，还应对了普遍关注的议题，从媒体那里收到了大量的报道。 而且，使用媒体和新媒体回应推测，让舆论理性思考。 民意发酵初期，读者对消防部门的不作为疑问比较大，“大白信息”等微信公众平台马上发布，火灾前的“维修会”已经举办了好几次，随着人员纵火事实的发布，相关疑问也消除了。 目前舆论对犯罪嫌疑人处分结果的关注度极高，有关部门必须在处分前进行充分的论证，保证程序和法律依据的合法合理性。

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(全文阅读见《政法民意》年第25期)

法制网舆论监视中心尹斌

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